严守纪律讲规矩

　 　专访扬州市环保局党组成员、纪检组长李盛钦

　　记者：习近平同志强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。对于我们环保队伍来说，您认为守纪方面做得如何？大多数能被管得住吗？有没有不守纪律的现象？主要是哪些方面？

　　李盛钦：为适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，今年以来，中央纪委领导多次强调，全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。这既是对广大党员干部的严格要求，也是最大的爱护。

　　在守纪方面，扬州市环保系统认真贯彻执行上级关于纪律建设的各项要求，认真开展守纪律、讲规矩的学习教育，党员干部守纪意识不断增强，行动不断自觉，绝大多数党员干部能被纪律管住。全市环保队伍执纪守纪情况良好。

　　但是，从更大范围来看，环保队伍中不守纪律和规矩的现象是存在的。我认为主要表现在：一是在执行中央“八项规定”精神方面不够严格，有的甚至顶风违纪；二是在贯彻落实上级关于环境保护重大决策部署以及专项整治行动上，有的态度不够坚决，行动不够自觉；三是滥用权力牟取私利；四是环评技术服务市场“红顶中介”现象存在，有的违规插手环评审批；五是违反组织纪律，有的买官卖官 ，形成单位政治生态不良或恶化；六是违反财经纪律，单位财务管理不严，甚至私设“小金库”；七是未尽职守，在环境监管、专项资金使用等方面，存在失职渎职的行为。

　　记者：针对纪律建设，扬州市环保局开展了哪些工作？

　　李盛钦：第一，抓宣传教育。把守纪律讲规矩作为今年教育的主要任务，教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，知晓纪律和规矩的主要内容，自觉遵纪守规，特别要严守政治纪律和政治规矩，让环保人说环保、谈纪律、讲廉洁。此外，每个季度突出一个专题，如风纪教育、警示教育、法纪教育、职业道德教育。

　　第二，抓作风建设。不定期对局机关和下属单位的公务接待、公务用车、作风建设等情况开展明察暗访，发现问题及时通报、提醒、纠正。围绕解决“四风”方面突出问题，在全市范围开展“三找三寻”专题活动，并梳理分类、即知即改。

　　第三，抓制度建立和执行。近年来，坚持以制度规范和约束权力，已制定各类制度50多项，对重点岗位、关键环节的监督制约机制逐步健全。为推进制度的落实，局党组一班人以身作则，带头执行，无论是行政处罚、项目审批、干部任用均实行票决制。

　　第四，抓检查监督。有效的监督机制是加强纪律建设的保障，围绕环保权力岗位监督进行积极的探索和实践，创新建立了“分权制衡、过程参与、随机回访、跟踪监督、谈查结合”的内部监督与“公开晒权、行风评议、公众参与”的外部监督双重制约机制。

　　第五，抓执纪问责。纪律的生命在执行，坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为，就必须严肃认真。抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微。对那些触犯纪律红线的，做到早发现、早处理，防止小错酿成大错。真正实现把纪律挺在前面的价值。

　　记者：下一步扬州市环保局将重点抓什么？

　　李盛钦：首先，加大纪律的宣传力度。组织党员干部认真学习《党章》，明确对党员的纪律要求。知道到底有哪些纪律、有哪些具体规定，什么可以为，什么不可以为，特别是政治纪律、组织纪律和廉政纪律，这样才能心存敬畏，不越红线。要根据不同的时间节点，有针对性地对党员干部提出廉洁自律的要求。除了一般性的纪律教育外，还要结合环保工作岗位，讲明具体岗位纪律，使环保人员知晓纪律、敬畏纪律、不去触碰，防患于未然，尽量让纪律的作用发挥在事前。要通过案例警示教育，使大家明白突破纪律红线付出的代价，做到警钟长鸣。

　　其次，强化纪律的检查监督。按照“三转”要求，局纪检监察部门聚焦主业，突出监督、执纪、问责工作。一是紧贴机关作风建设的实际，突出对贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”教育活动中查摆的问题、江苏省环保厅开展的“四群双评”中机关部门的评比等级进行检查监督；二是紧贴环保权力的运行，对部分环保权力的行使是否按制度操作，按不低于20%的要求抽查卷宗；三是紧贴群众反映的信访问题，认真查核，区别情况，该提醒的提醒，该追责的追责，做到件件有交代。

　　第三，坚持领导干部的带头作用。环境保护部纪检组长周英强调，自觉遵守纪律，领导干部和领导机关要做出表率。要求党员干部做到的，班子成员必须首先做到，要求班子成员做到的，一把手必须带头做到。以上率下、以上促下，发挥好榜样的作用，营造共同守纪律讲规矩的良好氛围。（李莉）