“严”与“实”奏出发展“好声音”

　　□本报通讯员李金宝本报记者戴丽娟

　　2015年，沭阳县法院共新收各类案件27781件，同比上升19.3%，全年共结案21325件，占宿迁全市基层法院结案总数的29.6%，全院结案总数、法官人均结案数等核心指标均居全市第一，并稳定保持在全省基层法院前列；全年参与沭阳县重大问题化解、疑难案件会办165次，向相关职能部门提供法律咨询、发送司法建议183件次；2015年，沭阳法院被省高级法院荣记集体一等功，该院研究室被最高人民法院评为“全国法院先进集体”……

　　成绩单背后，是沭阳法院全体干警在“三严三实”专题教育中，用“严”与“实”的音符奏出的发展“好声音”！

　　“严”与“实”融入自我要求

　　在院长周辉办公室的案头，摆放着一份《全院工作目标任务分解表》，哪个部门哪个月该完成哪些工作，责任人和分管领导是谁，完成标准怎么样、进展如何，一目了然。

　　“十次讲话不如一次通报，十次通报不如一次表态。这份表不仅仅是给各部门下任务、压担子，便于高质量完成全年目标任务，更重要的是，为从严要求业务部门提供了基础。”周辉告诉记者。

　　去年初，沭阳法院重点工作目标任务经党组研究确定后，分解到各部门，要求各部门严格落实，确保各项工作按进度和标准高质量完成，并指定院办公室做好跟踪督查，及时通报。

　　对工作进度未达时序的，相关部门主要负责人便会接到院长交办单，被要求在月底的落实工作会议上表态，并限期完成。

　　沭阳法院党组领导班子成员严以律己作表率，干在实处，走在前列，自觉遵守《领导干部带头办案规定》，在监督方式上，院、庭长不再对他人审理的案件主动发表意见，不插手、干预、过问他人办理的案件，而是通过定期开展案件评查、加强审判流程管理和处理当事人信访等方式进行监督；在指导方式上，明确院、庭长不得签发未参加合议审理及团队外其他法官审理的案件文书，除法律规定的程序性审批事项外，院、庭长不再单独听取个案汇报，通过主持审判长联席会议、法官会议等形式进行业务指导。院、庭长常态性办理疑难复杂案件，亲自主持庭审、组织评议、撰写文书。去年来，院长、副院长、正职庭长全年结案4551件，占全院结案总数的25.10%，占全市法院院长、副院长、正职庭长结案总数的42.18%。

　　言传身教才能带出一支好队伍。耿圩法庭副庭长刘路路，直到怀孕生产前一天还带领办案团队审理案件，每天风里来，雨里去，常常加班到深夜回家。庭长王霞说：“一位年轻的副庭长这样工作，让庭里人都很感动，大家团结一致，全力办案。”

　　“严”已经成为沭阳法院全体干警在新常态下的普遍感受，同样的，“实”也正在成为群众对沭阳法院司法工作的共识。

　　“严”与“实”融入立规执纪

　　“修身律己重在‘严’，干好工作贵在‘实’。”周辉多次在本院召开的作风纪律整顿会上强调，“要突出抓好规章制度的落实，做到有章必循，有纪必遵。”

　　沭阳法院党组认为，改革是社会发展的不竭动力，尤其是作为有多项国家和省级表彰的先进单位，改革显得特别重要。为此，他们围绕“实”的目标，坚持用“严”的决心、“严”的规矩创新机制抓规范。

　　改革法官评价机制。取消对调撤率、一审服判息诉率、发改率、结收案比等指标考核，建立法官综合评价机制，在综合审判工作量、庭审驾驭能力、裁判文书撰写能力、化解疑难复杂案件能力、职业道德素养以及全县122名律师和236名当事人对法官行为的评价后确定考评结果，将考评结果纳入法官考评档案，作为确定法官任职、考核等级、晋职晋级的重要依据。

　　完善错案责任倒查问责制。制定实施《发改案件评查办法》，将案件质量评定结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。由审委会委员对发改案件进行质量初评，同时要求委员不得评查分管部门、所在部门案件，再由审判委员会进行复评，将评查结果作为错案追究的依据。一年来，审委会共评查发改案件92件，8名法官因案件质量存在瑕疵被追究责任。

　　构建司法公开责任追究机制。该院审研中心每月抽查两个审判团队的文书上网情况，并将检查结果予以通报，全年编发《文书上网抽检情况通报》6期，对应当上网而未上网的主审法官依照规定进行追责，及时、有效处理当事人和社会公众对司法公开落实情况的举报投诉。

　　该院从改进工作作风，到院党组议事决策，从上下班到干警因公因私外出，都有详细的规章制度，并通过严格的督查推动制度的落实。2015年，该院开展纪律作风督查6次，节假日督察6次，日常制度执行情况督察22次，编发《督查通报》52期。

　　不立规矩，不成方圆。在沭阳法院，”严”的规矩正在成为审判工作取得实效的坚强保障。

　　“严”与“实”融入为民情怀

　　“原以为法院高高在上，肯定‘门难进、脸难看、事难办’，然而完全出乎我的意料，我一个外乡人，举目无亲，贵院执行干警却给了我亲人般的温暖和挚友般的帮助……”去年9月30日，一封发自东北吉林的感谢信寄到了沭阳法院。

　　原来，吉林公务员孙某去年在网上司法拍卖竞拍了一台轿车，9月25日来到沭阳本打算能在国庆长假前办完车辆转籍手续返回，但按程序办完手续得一个多月，当时又正赶上中秋节放假，他一人身处异乡，深感落寞。沭阳法院执行局的钱祝伟、曹小小等法官了解他的情况后，放弃假期休息时间，急事急办，加班加点，终于在国庆长假前为他办妥了车辆转籍手续。法官们以热情细致的工作态度、踏实稳重的工作作风赢得了肯定。

　　这是该院干警发扬严实作风、公正司法、一心为民的一个缩影。在“三严三实”教育实践活动中，该院不断改进作风，强化服务水平，努力让教育实践活动在法院生根、开花、结果。

　　执行公信是司法公信的“晴雨表”。为追求实际执行效果，该院将以往无财产可供执行、被执行人下落不明等符合程序终结条件的案件，统一按执行中止处理，保证所有执行案件全部见底，将更多精力用在实际执行上，防止案件长期“沉睡”。去年裁定中止案件6173件，全部向权利人送达中止执行裁定书，并告知后续权利义务，该类案件逐渐步入良性循环状态，无一起权利人信访投诉。

　　高标准严要求后取得群众满意的实效也水到渠成。该院执行信息公开平台去年向当事人发送案件进展、法官接待、曝光拍卖等节点信息38000余条，为当事人了解案件进展提供便利；诉讼服务中心共接听当事人来电4869人次，收转材料3218件次，未出现一起因诉讼服务不到位而引发的信访投诉。

　　“严”和“实”的主音符正在当今的沭阳法院演奏出全力聚焦改革创新、全面推进审判事业发展的好声音，也必将引领沭阳法院更好更快发展，踏上新征程，迈上新台阶！