东海县“分类授渔”放大低保和扶贫成果

      近年来，江苏省东海县采取“分类授渔”扶贫策略，“对症下药”拔穷根，较好地放大了低保和扶贫成果。

      对无业可扶、无力脱贫的农村人口由民政给予政策性生活兜底保障。逐年提高低保金，“救急难”及时救助，提高大病二次救助标准，五保户实行全包式扶持，省星级敬老院全覆盖，建立孤儿和困境儿童保障基本生活费发放制度，并为0-18岁困境儿童购买大病保险，对监护人没有经济收入的儿童拨专款救助，实施“安康关爱行动”，老人参保比例达52%左右。

      对于没有得到农村低保兜底的人群，由扶贫部门设计具体扶贫方案进行帮扶。借助市委帮扶东海工作队市级12家机关、企事业单位精干力量解决重点村问题。帮扶东海资金100万元以上，协调项目资金5000万元以上，帮扶项目63个，形成标准路面村村通，打造沿线高效农业“金腰带”。

      对久攻不下的难关借力省里资源。借助全省集中连片扶贫开发石梁河片区规划，整合交通、水利、农开等涉农项目及省“五方挂钩”优势，集中解决可利用资源相对匮乏、发展后劲不足、基础设施建设落后、农民素质相对偏低、增收难度大等问题。实现了石梁河、温泉、青湖、黄川和李埝乡5个乡镇的1.05万户低收入人口实现稳定脱贫，31个经济薄弱村普遍实现新“八有”和集体经济经营性收入达15万元增收目标。

      对突发天灾人祸的急难户采用志愿者“游击战术”各个击破。政府采取建立志愿服务组织孵化器基地、购买服务攻克难题等措施，发挥志愿者组织在脱贫攻坚战中的“游击”专长。