2016年长三角地区主要领导座谈会在杭州举行

12.12.2016  16:14

  12月8日,长三角地区主要领导座谈会在杭州举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正,上海市委副书记、市长杨雄;江苏省委书记李强,江苏省委副书记、省长石泰峰;浙江省委书记夏宝龙,浙江省委副书记、代省长车俊;安徽省委书记李锦斌,安徽省委副书记、代省长李国英出席会议。三省一市党委、政府有关领导同志和部门负责同志列席会议。

  会议认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入交流了三省一市今年以来实施国家战略、践行新发展理念、推进协同发展的做法和经验,综合分析了长三角地区合作与发展面临的新情况,重点围绕“创新、协同、融合:共建世界级城市群”的主题,就优化区域发展布局、建设协同创新网络、推进重大事项合作等议题进行了深入讨论。

  会议认为,今年以来三省一市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展战略,扎实推进供给侧结构性改革,共同做好G20杭州峰会保障工作,全面落实2015年长三角地区主要领导座谈会确定的重点任务,区域开放优势充分发挥,创新活力持续释放,合作关系更加紧密,整体竞争力进一步提升,长三角地区在全国发展大局中的战略支撑作用更加突出。

  会议强调,当前长三角地区合作与发展迎来新机遇,三省一市要深刻认识区域一体化发展的新内涵、新要求,按照国家战略和长三角城市群发展规划的总体部署,主动适应国际政治经济格局新变化和国内经济发展新常态,围绕“共建世界级城市群”的目标,强化创新、协同、融合,进一步推进要素自由流动、资源高效配置、市场统一开放、设施互联互通,合力打造区域一体化发展新格局。

  会议指出,要强化省际统筹,加快构建“一核五圈四带”空间格局。共同构建沿海沿江发展带,加快推进上海国际航运中心、南京区域性航运物流中心、浙江舟山江海联运服务中心和江苏通州湾江海联动开发示范区建设,支持皖江城市带承接产业转移示范区航运物流业发展。加强上海自贸试验区和浙江自贸试验区建设互动,深化小洋山区域开发合作。优化城市群发展布局,提升上海全球城市功能,加快推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展,发挥浦东新区引领作用,加快建设南京江北新区、浙江舟山群岛新区等国家级新区。着力构筑绿色发展新空间,积极打造长江、淮河生态廊道和宁杭生态经济发展带,协同推进崇明世界级生态岛建设。

  会议指出,要推进创新链产业链深度融合,努力提升区域综合竞争力。积极推进长三角协同创新网络建设,以上海建设具有全球影响力的科技创新中心为引领,加强张江、苏南、杭州、合芜蚌等国家自主创新示范区合作互动,打造协同创新平台,共建创新服务联盟,共同营造创新发展良好生态。加强产业对接协作,优化园区共建模式,继续推进皖江城市带产业转移示范区、张江平湖科技园、浙江临沪产业合作园区、苏皖合作示范区、皖浙泗海工业园等产业合作平台建设,共同利用创新资源和成果培育发展新兴产业。

  会议指出,要提升基础设施互联互通水平,合力打造现代化基础设施网络。加快构筑互联互通的综合交通网络,协调推进跨省域重大铁路和高速公路项目前期工作,研究规划沿海、沿江铁路,推动城市群轨道交通规划对接,推进内河航道建设及京杭运河“四改三”整治工程。加快构建普惠高效的信息网络体系,共同实施《长三角信息化协同发展规划》,推动电子政务平台跨区域横向对接和数据共享,研究建立统一的地理信息公共服务平台,促进跨区域信息安全联防联控,推动主要城市公益无线局域网互联互通。进一步提高区域能源保障水平,提高长三角电网稳定水平和受电能力,加强区域油气输送通道建设,共同建设能源大宗商品国际交易中心、能源综合储运基地和舟山国际石油储备基地。

  会议指出,要加大联防联治力度,持续改善区域生态环境。完善大气污染防治协作机制,全面推进煤炭清洁利用,推进重点行业挥发性有机物污染治理,强化高污染机动车异地统管,加大对区域船舶排放控制区的监管执法力度,推动实现区域空气质量预测预报数据和信息共享。健全区域水污染防治协作机制,实施水污染防治行动计划,强化跨界断面和重点断面水质监测和考核,协调推进太湖流域联保共治和太浦河清水走廊建设,推动长江口、杭州湾污染整治。加强对重大危险品和污染物的协同监管,推进跨界环境污染纠纷处置和应急联动,探索建立长三角地区危废跨省转移管理信息平台,加快推进有关环境标准统一。

  会议指出,要着力推动要素市场和公共服务一体化,不断优化区域发展环境。积极推动长三角地区市场规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治、流通设施互联、市场信息互通、信用体系互动,协同建设“国家信用体系建设区域合作示范区”,积极建设产权交易共同市场,以上海国际金融中心建设为龙头,协同推进南京区域金融中心、杭州钱塘江金融港湾、合肥金融后台基地等金融集聚区建设。加强公共服务统筹协调,加快推进社保关系转移接续,推动异地就医省级结算平台互联互通,深化食品安全隐患预警通报和重大事故应急合作,推进城市群内客运交通公交化运营,加快建立长三角综合交通运输信息共享和服务平台,协同加强流动人口管理,建立社会治安综合治理联动机制。

  会议指出,要创新工作联动机制,进一步提升区域合作效能。不断完善“三级运作”合作机制,发挥主要领导座谈会的议事决策功能,强化联席会议的组织协调功能,优化调整专题组设置,完善长三角合作与发展共同促进基金运作模式。创新丰富合作方式,联动实施长三角城市群发展规划,协同落实区域性重大任务和项目,共同做好在长三角地区举办的国际性、全国性重大活动保障工作,探索完善地区间规划衔接、生态补偿、项目协调等工作机制,为深化长三角合作与发展工作注入新活力。

  会议期间,三省一市签订了《关于共同推进长三角地区协同创新网络建设合作框架协议》、《关于共同推进小洋山区域开发等重大合作事项的框架协议》、《关于共同推进宁杭生态经济发展带建设合作框架协议》、《关于新安江流域上下游横向生态补偿协议》等多边和双边协议。

  省政府副省长、省发展改革委主任陈震宁、省发展改革委副主任王汉春参加会议。