省总出台三年规划加强职工服务平台建设

      本网讯   在苏南地区，职工最多20分钟就可以找到工会的服务阵地，享受到贴心呵护。近日，省总工会制定下发《全省工会加强职工服务平台建设三年规划（2016年—2018年）》，要求各级工会高度重视, 把加强职工服务平台建设作为全会重点工作和长期任务深入推进,通过三年时间的努力，建立起服务网络健全、服务阵地广泛、服务机制完善、服务手段多元、服务效果明显、职工群众满意的普惠服务工作体系。

        基础建设：把服务送到职工身边

        在服务平台的基础建设方面，规划提出，到2018年底，建成利用自有阵地与整合各方阵地相结合、实体服务与网络服务相结合、以面广量多质高的会员服务基地为补充的多元化服务平台。苏南、苏中、苏北地区分别建成20分钟、40分钟、60分钟服务圈，职工可就近依托服务平台，方便快捷地享受工会服务。

        各市、县（市、区）困难职工帮扶中心将全部转型发展为职工服务中心，拓展服务职工功能，实施普惠职工项目。乡镇（街道）、省级以上开发区（工业园区）职工服务中心（站）建成率达100%，既可独立建设职工服务中心（站），也可利用当地政府便民服务中心、劳动保障所等服务场地开设服务职工窗口。有条件的开发区（工业园区）工会要积极争取党政支持，在新建职工集居区预留职工服务中心（站）场地，为方便快捷服务职工创造条件。规模以上企业职工服务站（点）建成率达85%以上。

        整合工会内部服务职工阵地。从实际出发，建立爱心超市、职工心理疏导室、职工教育培训室、职工书屋、劳动争议调解室、职工文体活动中心等；发挥工人文化宫、工人体育馆、工人影院、工人疗养院、职工学校等各级各类服务阵地作用，开展综合性优惠服务。

        积极推动工会职工服务平台纳入政府主导的公共服务网络，在建设上争取党政政策资金支持。整合各类面向基层的公共文化资源和服务阵地，通过协调共商、联名共建、活动共谋、资源共享等方法，向职工提供便利、优惠服务。

        到2018年底，各市、县（市、区）总工会开展会员服务基地建设工作的达80%以上。市级会员服务基地涵盖日常消费、健康管理、投资理财、职业发展、休闲娱乐、社会交往六大方面，为不同职工群体提供多样化多层次服务。县级工会可在市级会员服务基地基础上，吸纳本区域内一批优质商户服务职工群众，或根据实际情况，独立发展会员服务基地，服务基地范围至少涵盖其中四大方面。

        同时，顺应职工新需求，积极融入“互联网+”时代，大力开展网络服务平台建设，以江苏职工之家网为主体，各级工会网站、微博、微信公众号、QQ、手机APP等信息媒介为支撑，实现工会服务端口前移。

作用发挥：三年后100%开展普惠服务

        服务网络向基层工会、职工身边延伸的同时，普惠服务也要从优惠型、短期型向多元化、长效化拓展。规划提出，到2018年底，各市、县（市、区）工会100%开展普惠服务。

        在完善工会原有的服务维权功能的基础上,不断丰富服务职工工作内容，建立健全服务职工实事项目化运行机制，从为困难职工提供生活救助发展至为全体会员提供普惠服务，从实施职工互助保障项目延伸为建立工会会员特殊困难救助制度，从为劳动模范提供疗休养服务扩大至组织一线职工、困难职工疗休养，从为环卫工人设立“安康驿站”拓展为关心各类户外工作人员工间休息，从关爱哺乳期女职工的“爱心母婴室”拓宽至为全体职工服务的“职工关爱角”等，让更广大职工更全面更充分地共享发展成果。新增服务项目或拓展深化原有服务项目，市级工会每年不少于2项、县级工会每年不少于1项；乡镇（街道）、省级以上开发区（工业园区）工会三年内不少于2项。

        积极探索推行工会服务卡,充分挖掘本地区商户资源，最大限度地为会员群众提供满意周到的持卡优惠服务，在此基础上不断拓展会员专享服务，使工会服务卡逐步成为工会综合性服务体系建设的重要载体。到2018年底，有50%以上的省辖市发行工会服务卡，发行区域内领取工会服务卡的职工占会员数不少于40%。

        以职工参与率和满意度为衡量工作成效的第一标准，到2018年底，各市、县（市、区）总工会90%以上建立服务工作职工评价机制，职工对工会服务工作满意度达85%以上。

        分类推进: 因地制宜不搞”一刀切”

        加强职工服务平台建设，三年规划突出分类指导，切实从各地各层面的实际出发，因地制宜，循序渐进。

        考虑到区域差异、经济社会发展水平、工会自身实际、职工现实需求等诸多因素，规划给苏南、苏中、苏北设定不同的工作指标。2016年底，县（市、区）困难职工帮扶中心转型发展为职工服务中心的比例，苏南、苏中、苏北分别为100%、90%和70%；乡镇（街道）、省级以上开发区（工业园区）职工服务中心（站）建成率，苏南、苏中、苏北分别为100%、90%和80%；工会普惠服务活动开展面，苏南、苏中、苏北分别90%、80%和70%。

        市、县、乡镇工会在服务职工工作中的定位与职责也不同。根据规划，省辖市总工会发挥统领中枢作用，对下积极引导推进，打造服务品牌。县（市、区）总工会发挥承上启下作用，设计和实施一批针对性强、特色鲜明的服务项目。乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会发挥密切联系职工群众、组织动员广泛参与的作用，结合区域特点，开展形式多样的服务活动。

        省总要求各级工会，通过开展服务职工活动，掌握职工参与、活动成效等情况，对服务内容及时修正完善，在服务活动运行成熟后以服务项目形式固化下来，作为本级工会长期服务功能。对大范围推进暂时有困难的服务项目，先行选择条件成熟的地区进行试点，在总结经验的基础上，推广可复制借鉴的成功模式。建立以项目化运作、专业化服务、规范化管理为主要形式的枢纽型社会服务管理模式，探索面向社会公开购买服务职工的公益项目方式，为职工群众提供各项服务。上级工会也可通过项目资助方式，推动基层实施服务项目。 （谢丹娜）