金陵晚报：三局合一，会稀释食品药品的监管能力？

　　大家都知道，这两年，有关食药监的机构改革一直在进行，前两年是将工商、卫生、质检的食品功能并入食药局，去年年底，区县又进行了三局合一（工商局、质监局、食药局），很多市民担心，食品药品是非常专业的，尤其是药品，对专业的素养要求特别高，这么多年，生活在江苏的我们算是比较安全。那么，区县三局合一，会不会出现“假药在面前，你却不认识”的局面？监管能力会不会下降？

　　对此，江苏省食品药品监督管理局人事教育处处长赵旗说，今年食品药品监管体制改革主要是为了加强政府对食品监管的力度。健全各种监管体制，理顺过去在监管体制上的一些薄弱环节。在区县这个层面，大家俗称“三合一”。就是食药局、工商局和质监局这三个局合成了市场监督管理局。这个市场监督管理局应该说就是履行了这三个局原来的所有职责。这个模式最大的好处就是能整合监管力量，因为这次改革最大的重点也是大家的看点、热点就是我们食品监管机构要延伸到乡镇。大家知道原来食品药品监管局在乡镇是没有机构的。原来乡镇只有工商所。按照国务院要求食品药品监管一定要延伸到最基层乡镇。基于原来每个乡镇都有工商所，自然就变成了市场监管局的派出机构，同时履行食品药品监管的总职责。

　　当然也存在一个很重要的问题，就是原有的工商所变成了“市场所”，它能不能从原来工商的监管履行食品药品的监管，监管能力能不能跟得上？会不会出现“假药在面前却犹如隔千里”的状况？这是以后将要面对的最大的问题。

　　对此，2015年也是一个“培训年”，从上至下，重点在乡镇食品药品监管机构，原来的工商所，对他们的监管人员进行全方位的食品药品监管知识技能培训。对于药品来讲，源头很重要，源头的监管会由专业力量比较强的省市局承担，另外，按照规定，以后市一级不再保留执法队伍，就是原来的药品稽查队伍全都下放到区县这一级。（李花）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（金陵晚报，2015年1月22日，A05版）