淮安地税构建“三个问”工作机制强化基层基础工作

　　今年以来，江苏省淮安地税局围绕绩效考核目标，将工作重心下移，在全系统树立“干不好基层基础工作不称职”的责任导向，构建“问策于基层，问需于基层，问计于基层”的工作机制，采取一系列举措引导基层单位集中精力做实做强征管基础。

　　一是建立自上而下的领导干部下基层制度，问策于基层。该局规定，市局领导班子成员、市局各处室主要负责人应定期到基层走访调研。在市局制定决策部署前，要深入基层，以一对一访谈、开座谈会等形式向基层征求意见，基层怎么想的，需求是什么，就是市局工作要体现的，要实施的。把在市局决策的过程，变成征集民意的过程、呼应民声的过程。在市局作出决策部署后，相关职能处室要第一时间下基层，向基层宣讲决策部署的背景、目的和意义，使基层更深入地理解和支持，推动决策部署在基层落地落实。

　　二是建立自下而上的风险管理建议书制度，问需于基层。该局将稽查建议书的范围拓宽到征、评、管、查四个环节，建立“提出建议—落实整改—回复建议”的风险管理建议工作机制。征、评、管、查四个基层单位就工作中经分析发现的、带有普遍性质的，且需要市局职能处室修订完善相关工作制度才能解决的问题，向市局相关职能处室提出具体的风险管理建议。市局相关职能处室收到风险管理建议书后，应认真研究，及时采取措施予以解决，并向提出风险管理建议的单位进行书面回复。

　　三是上下互动的风险评析会制度，问计于基层。按照“集众智成大事”的工作理念，该局定期征集基层单位的基础管理事项、基本操作流程、基础业务规范以及基层反映的难点和焦点问题，通过召开风险评析会的形式，集全市各级各部门的智慧共同研究，在符合省局大原则的前提下，由市局制定具体的解决措施，以纪要下发各地执行，做到“上有规定给出处，上无规定给说法。”