严守“三个底线” 淮安市环境质量稳步提升

　　淮安市将“严执法”作为改善环境质量、倒逼经济转型的重要手段，严守“三个底线”，开展“三大行动”，创新“五项工作”，实现环境质量稳步提升、群众满意度显著提升。
　　截至5月29日，淮安市PM2.5浓度均值比2013年下降11.2%；饮用水源水质各项指标年均值均达标，水质达标率为100%。根据《全省2015年生态文明建设百姓满意度调查报告》，淮安市生态文明建设满意度89.8%，在全省排名第三，提升幅度全省第一。
　　严守“三个底线”，筑牢绿色发展的生态屏障。牢固树立“底线思维”，严格管控生态红线、污染物总量和项目准入，促进和保障淮安绿色发展。科学划定自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地等11类56个省级生态红线区域，守住生态红线保护底线。围绕减排目标，明确减排责任，深挖减排潜力，落实减排措施，守住总量指标底线。认真落实“四审联动综合受理”工作运行机制，守住项目准入底线。2015年以来，共审批类环境影响评价文件516个，组织环保设施“三同时”竣工验收项目85个，否决“两高”项目52个。
　　开展“三大行动”，打击各类环境违法行为。认真履行法律法规赋予的职责和职能，推进环境监察的法制化、程序化和规范化，组织开展环保大检查专项行动、化工园区及环境问题专项执法检查、饮用水源地专项整治行动，全力打击环境违法行为。2015年以来，全市累计实施行政处罚298件，责令停产整治103家，关停取缔违法企业15家，按日计罚7件，查封扣押10件，移交公安实施行政拘留9件，涉嫌犯罪移送公安检察院案件7件，其中运用新环保法及配套办法获省环保厅充分肯定。
　　创新“五项工作”，提升全市环境监察水平。紧紧抓住环境监察工作的重点，在机制和制度上积极探索创新新路径，进一步加快和提升淮安环境保护工作。全力推进化工园区规范化整治，确保在2017年上半年前全部整治到位。贯彻执行网格化环境监管制度，推动环境监管关口前移，实现环境监管全覆盖。实行水环境区域补偿制度，切实提升水环境质量。推行环境监察双随机制度，提高了行政执法的效率。建立司法联动机制度，在深化执法联动、共同依法严厉打击环境污染犯罪等方面形成共识。