落实三个决不允许 坚决做到八个严格
今年秋粮收购面临三大压力
受国内外多种因素影响，今年的秋粮收购市场面临着一些新情况、新形势，要高度重视，积极应对。今年建湖县秋粮收购主要面临三大压力：
第一，市场供大于求。全县秋粮特别是粳稻丰收在望，预计全县粳稻总产在44万吨左右，商品量22万吨。江苏也以粳稻为主，占稻谷总产量的90%；在国家连年提高稻谷最低收购价的支撑下，稻谷市场价格持续走高，同时受市场供给、低价进口米冲击等因素影响，大米市场价格温和，“稻强米弱”态势明显，企业经营成本增加，带来各类收购主体入市收购意愿下降，今年市场化收购数量将明显低于往年，政策性收购将主导秋粮收购，各方收购积极性不高，容易形成卖粮难，国有粮食收购企业收购压力是很大的。
第二，仓容严重吃紧。今年夏季小麦收购量创历史，加上去年在库的最低价稻谷，全县粮食库存占用较多，面临着“收不进、储不下”的困难，仓容严重吃紧。虽然做了大量准备工作，增加了部分收购仓容，但仓容缺口仍然较大，仓容不足成为今年秋粮收购的突出矛盾。
第三，高水份粮处理难。受低温寡照、近期雨水不断的影响，粳稻收获水份较高也成定局，由于全县委托收购库点只有1家有烘干设备，日处理能力约在250吨，缺乏处理高水份粮食能力，将会影响全县秋粮粳稻收储。抓好粮食收购，是粮食部门的首要职责。实施最低价收购，是落实国家强农惠农政策、促进种粮农民增收的重要举措。
因而，必须统一思想认识，严格执行政策，强化组织领导，采取有效措施，扎扎实实地做好今年秋粮收购工作。
严格执行政策做到“八个严格”
严格执行国家粮食收购政策。这是做好粮食收购工作的生命线，坚决落实决不允许出现卖粮难、决不允许打白条、决不允许压级压价“三个决不允许”仍然是今年秋粮收购工作执行政策的底线，不容突破，绝不姑息。各收购企业一定做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水。
严格规范收购。坚决恪守国家“五要五不准”收购守则，坚决执行“三个决不允许”，让农民卖“明白粮、放心粮、满意粮”。
严格收购价格。按照国家规定的收购价格敞开收购农民出售的合格粮食，不得限收拒收；坚持收购质量标准，不得压级压价，也不得随意放宽质量标准，抬级抬价，收“人情粮”。
严格质量标准。动员和引导农民通过整晒降水除杂，按照粮食质量和检验方法的国家标准，客观公正地做好等级、水分、杂质、出糙率等指标的检验认定工作，严把粮食入库质量关，确保品种、数量和质量等级符合规定，粮食储存安全。
严格计量标准。所有粮食收购企业的计量器具必须经过质监部门的校验，并将合格标志贴于醒目处。配备500公斤以下的磅秤，以满足农户出售少量粮食的需要。
严格现金结算。加强与农发行、中储粮直属库的协调，切实做好秋粮收购资金的筹措供应工作，保证收购资金当日兑付售粮农民。切实加强收购资金管理，严防挤占挪用收购贷款资金，确保收购资金安全运行。
严格票据管理。最低价收购的粮食必须规范使用中储粮江苏分公司统一印制的收购凭证，不得“二次开票”；自营收购的粮食必须使用县购销总公司统一印制的收购凭证。在收购凭证都要标明粮食存放的仓室，填全各项质量指标。
严格库存管理。加强粮食库存统计、会计和保管账管理,确保账账、账实相符；最低收购价收购的稻谷分等专仓散装储存，不得与其它性质粮食混装混存。严禁购买陈稻冒充新稻、就地划转本库陈稻和托市收购预案执行前收购的新稻套取国家费用补贴的违法违规行为。
严格安全管理。认真落实安全生产责任制，完善安全工作措施，加强收购现场作业管理，严格机械设备操作规程，消除安全生产隐患，确保安全。
严格舆情监控。与各镇（区）及有关部门协调配合，及时解决收购过程中发生的新矛盾和新问题。高度重视舆情处置和引导工作，注重收集舆情，认真进行分析、研判、跟踪和处置。加强宣传报道工作力度，推介粮食工作的重点、亮点和特点，努力提高与媒体打交道的能力。
精心组织强化责任意识
做好粮食收购工作，粮食部门责无旁贷，也义不容辞。秋粮收购时间跨度长、质量难控制、政策要求高、工作任务重，必须精心组织、强化责任、加强协调、勇于担当、履责尽职，为政府分忧、为群众谋利、为企业解难、为行业争光。
强化收购信息化。使用收购信息化系统，既提高效率，又规范操作，彻底改变收购数据可以随意更改的现象。夏粮收购期间，我们已开展试点工作，并对系统进行了改造和完善，对粮食收购信息系统使用又进行了集中培训，现已在所有收购库点推广使用，实现检测、收购、结算一卡通。
强化服务意识。各收购企业必须强化群众意识，切实为耕者谋利；强化大局意识，切实维护行业形象；加强与家庭农场、农民合作社等专业生产经营组织的对接，采取预约收购、上门收购、延伸收购等方式，提升组织收购的水平。尽力提供整晒场地、风筛设备、代烘干等服务，落实休息场所、茶水、便饭等便民措施，改善农民售粮环境，提升现场收购服务水平。积极与各相关部门密切配合，通力协作，搞好收购工作。要及时与镇和县相关部门沟通，妥善解决好收购中矛盾和问题，要把可能发生的矛盾和问题解决在萌芽状态，保证不出现违反政策的现象，不出现混乱局面，不出现负面影响的报道，不出现安全事故。把秋粮收购作为当前的中心工作，局机关干部分片驻点包干到收购企业，做好组织、检查、协调、监督、管理工作，建立与执法部门协调联系制度，营造良好的收购环境。
强化监督检查。对粮食购销活动进行监督检查是《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的重要职责。必须依据国家有关法律法规和政策，配合工商部门继续强化对私商粮贩和农民经纪人的管理，规范收购行为；与公安、物价、质监等部门常通气、多通报，维护好收购秩序。公示监督举报电话，收购期间24小时接听，做到有举必查，查必有果，保证农民合法权益不受侵害。
强化问责追究。在秋粮收购过程中若发生违法违规行为，特别是出现打“白条”，被有关部门查处、或被媒体曝光而产生较大负面影响并查实的，对收购企业负责人先免职、后追责，对有收购资格经纪人取消粮食收购许可资格，对相关责任人严格问责，绝不护短、绝不姑息。上下一盘棋，同唱一个调，步调一致，全力以赴、克难奋进，扎扎实实做好秋粮收购工作，打好打胜秋收硬仗。（作者姚国军 建湖县粮食局局长）