江苏5万多家单位承诺线下无理由退货

　　11月12日-13日，“满意消费长三角”行动专项工作组在浙江长兴举行深化无理由退货承诺、打造“满意消费长三角”消费新高地现场会，以提升消费者满意度，营造全域放心消费环境。

　　截至目前，长三角三省一市共有近25万家企业承诺线下7天无理由退货，涉及日用消费品、旅游文化、教育培训、体育健身等多个消费领域。

　　超5万家单位承诺无理由退货

　　开展线下实体店无理由退货工作，是2020年“满意消费长三角”行动的重要内容，也是江苏2020年放心消费创建工作的重要载体。截至10月16日，全省共有53162家单位参加线下无理由退货承诺，受理无理由退货21113件，折合金额1957.11万元。

　　南京、南通、常州等地结合长三角地区成立“异地异店退换货承诺联盟”，推进线下无理由退货工作。苏州推出旅游行业线下购物30天无理由退货制度。无锡指导华夏家居港、红星美凯龙等一批企业建立先行赔付保证金制度。徐州制作7天无理由退货承诺书范本发放给商户。常州指导商户建立7天无理由退货消费维权工作台账。淮安、盐城、泰州、镇江等地结合2020年度省、市两级放心消费创建先进示范单位的培育，扎实推进线下无理由退货工作。

　　线下购物无理由退货工作提升了消费者满意度，提振了消费信心。今年上半年，苏州市实现消费品零售总额3486.4亿元，从全国第10位上升到第7位，超过南京、杭州等城市。

　　扩大无理由退货覆盖面

　　今年4月，江苏省市场监管局联合省消保委制定《江苏省线下实体店无理由退货指引》(下称《指引》)，在全省范围内将无理由退货从线上向线下延伸，要求所有参加线下无理由退货承诺的单位，必须在醒目位置摆放统一制定的无理由退货标识。

　　全省13个设区市以《指引》为指导，结合本地实际制定线下无理由退货实施办法——

　　徐州市围绕开展线下无理由退货工作，创新“七个一”维权机制，打造淮海经济区消费新高地。苏州市政府出资4000万元，在全国首创建立先行垫付资金池“吴优金”，确保线下无理由退货工作顺利开展。连云港市把线下无理由退货工作列入《连云港市惠民生促销费十项政策》内容。扬州市把线下无理由退货工作纳入“微笑扬州”服务品牌系列创建考核体系，加大推进力度。

　　与此同时，江苏坚持“企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则，因地制宜，分步实施，即由城区向乡镇、街道延伸，由大型商超、零售企业、品牌连锁企业向中小实体店和一般商业街区拓展，由日用消费品向家居、家装、家用电器、旅游商品和高档耐用消费品等消费领域伸展，积极引导和鼓励更多的企业参与，扩大覆盖面。

　　在坚持社会共治、实施动态监管方面，江苏采用“大数据+铁脚板”的方式，先利用后台信息对商户分类筛选，再发动基层市场监管人员逐户上门宣传，或在商户密集区域集中座谈发动，使商户充分认识到参与无理由退货的意义、好处。

　　让线下无理由退货有法可依

　　有部分商户反映执行无理由退换货成本高、风险大，容易引来一些消费者“薅羊毛”式试用商品。下一步，我省将聚焦消除“软抵抗”，加大对线下商户的宣传引导。

　　“我们要针对一些商户的顾虑，加大对线下无理由退货承诺的正面宣传和引导，让更多实体店参与到此项活动中，让经营者和消费者实现双赢。” 江苏省市场监督管理局副局长王俊胜表示，要充分挖掘好的做法和经验，及时加以推广，推动线下无理由退货在多行业、多业态开展；指导更多的商业综合体、品牌连锁企业、商圈和旅游景区建立先行赔付金制度；适时推广苏州经验，指导更多的设区市出资成立政府层面的先行赔付资金池。

　　此外，目前《消费者权益保护法》和《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》都对线上购物七日无理由退货作出明确规定。而有关线下实体店无理由退货的相关规定，仅有2018年“3·15”期间中消协制定的《中国消费者协会倡导线下实体店七日无理由退货承诺践诺管理办法》和江苏省市场监管局的《线下实体店无理由退货指引》，在法律法规层面还缺乏相应支撑。

　　王俊胜说，要长期推进这项工作，不能仅靠软约束以及商户的承诺自律，政府有关部门还要提供“硬支撑”。我省将争取省人大支持，完善相关法律法规，让线下实体店无理由退货有法可依。(洪 叶)

　　原标题：全省5万多家单位承诺线下无理由退货——为“满意消费长三角”贡献江苏方案