2014年盐城市共争取用地指标4.49万亩，总面积居全省第一；供应各类用地7.54万亩，供应面积列全省第二、供地率全省第一，有力促进了全市经济社会发展。
土地保障是产业转型创新发展的重要支撑。在土地供应上，盐城市优先保障“三重”工程、重点项目土地供给；优先保障解决民生问题的项目土地供给；优先保障自主创新、产业转型升级项目以及先进制造业和现代服务业项目土地供给，支持发展新特产业，推动产业结构向中高端攀升。
针对国土资源现状，盐城市重点在工业用地节约利用、严控基础设施用地规模、旧城改造、存量用地挖潜上做文章。建立健全节约集约制度体系，市国土局联合市发改、经信、规划等6部门联合出台了强化项目用地管理、提高节地水平的实施意见。开展工业项目用地分析和评估，推行综合预审，合理确定基础设施项目用地规模，避免超前建设，防止大马路、大广场现象发生。完善工业项目用地弹性出让制度，根据企业类型、生命周期，合理确定工业用地的使用年限。
在向上争取用地指标的同时，盐城市努力盘活存量土地。通过项目预审，该市共核退267个项目，核减用地5000亩。全面清理闲置土地和低效用地，对2007年以来所有项目用地进行了清查，对闲置土地一宗一策，区别处置，全市盘活存量土地16567亩。推广高标准厂房建设，全市建设高标准厂房201.56万平方米，全市建设用地地均GDP增长11%以上，单位GDP建设用地占用下降近10%。
坚守耕地红线，严格加强耕地保护，实现保有量、质量、产量“三量”提升。全年投入资金23.94亿元，组织实施各类土地整治137.47万亩，新增耕地5.61万亩；大力实施高标准基本农田建设，实施项目84个，建成标准基本农田112.09万亩，超省下达108万亩建设任务，“十二五”以来累计完成高标准基本农田建设310万亩，总量居全省第一位；开展耕地后备资源调查，查清全市预新增耕地60.89万亩。截至目前，盐城市耕地实有量1256.01万亩，基本农田1148.87万亩，均超省下达保有量目标。