“一折通”成为铜山财政各种惠民资金发放“零障碍”的平台

　　铜山区有农户28.30万户， 2014年区财政局通过“一折通”发放涉农补贴11种，资金达21027.8万元，与2011年初次发放误差率3%相比，2014年的一次发放误差率仅为万分之一，而万分之一的误差原因是这些户主因出国务工或已在国外定居无法联系和办理所致，“一折通”实实在在成为政府服务百姓的“零障碍”平台。三年时间，“一折通”发放准确率实现了最大化，其根本原因是基层局全体同志对百姓发自内心的爱，对履职的忠诚。 

　　“一折通”是指财政涉农补贴资金公开发放服务平台，每家户主拥有一张包含个人身份信息和账号的财政涉农补贴专用折，财政部门根据相关部门提供的补贴项目发放清单，将应发放到个人的资金通过信用联社打入到每户的折子里，每家户主只要直接到银行就可以及时、足额地拿到各级政府发给的补贴金，由此避免了专项资金被挤占挪用，或少数人贪污侵吞，以及引发的各种矛盾和过激的维权行为。在向资金发放准确率万分之一迈进的过程中，基层局的同志们用心做到了： 

　　 一、让“一折通”使用妇孺皆知  

　　基层局通过各镇财政所，向全区28.30万户农户送去了《致广大农民朋友的一封信》，详细说明了国家为切实保障农民群众的切身利益而实行的“一折通”举措，说明“一折通”的意义、范围，通过“一折通”可了解国家涉农政策、补贴范围、补贴标准和补贴时间，使农民群众完整地了解国家各项涉农政策，体会到国家对农村、农业、农民的关注和扶持。 

　　 二、让“一折通”运行无障碍  

　　基层局要求各镇财政所设立涉农专管员，专门负责承担维护“一折通”办理和使用中的所有事宜。局本身明确一名同志专门负责全区“一折通”运行，对各镇出现的各种问题予以协调解决。 

　　（一）及时更新软件，发放明白钱。原“一折通”平台发放财政补贴资金时，没有科目说明，通过与信用社协调，农村信用社对现有操作软件进行升级，弥补了这一缺陷，使农户清楚地知道发放的是什么钱。 

　　（二）坚持每天网上审核，不放过任何一个疑点。专管员何振楼同志每日坚守岗位，每天坚持网上查询，对“一折通”存折遗失的，他马上将其银行账户查出来，提供给户主本人到银行挂失；对咨询户主更名的，马上了解情况予以解答；对发现不同村重名现象，马上与财政所联系，要求落实后回复查实结果；对其他部门提供的清单有疑议的，如年龄太大或太小（看身份证出生年月），他主动到村里调查，使假冒的和已去世的村干部补助金停发，他用自己的忠诚维护了财政资金发放的严肃性。常年网上对数据似流水一样涛涛不绝的审核，使何振楼同志眼底发生不明原因病变，右眼出现重影和黑影遮挡等症状。即使在这种情况下，他坚持边治疗、边工作，没有请一天假，在他不懈地努力下，“一折通”平台资金发放的误差率2014年首次为万分之一。 

　　（三）协调各个方面，保障资金发放。金融单位按章办事越来越规范，对“一折通”户主身份证信息要求由15位数升为18位；户主必须实名，与身份证相符，同音不同字不予发放等。为保证农民群众能够及时更改信息，尽快领取补贴款，基层局要求全区各镇财政所采取AB岗，人不离岗，机不停顿地工作，保证群众随到随办；对户主因离世更名、“一折通”遗失补办等特殊情况，明确办理流程发放到各村委会，张贴到村务栏进行告知。对各镇无力解决的问题找有关方面进行积极协调，达成共识，设定时间和村委会出具证明，及时有效地解决了“一折通”信息更新，保证了资金发放。 

　　“一折通”在现实运行中，已成为财政人“零距离”的服务基层广大农民，传递党和国家对农民群众的关爱的最便捷、有效的平台。