滨湖区院“四个一” 成功打造全省先进基层检察院

　　近年来，滨湖区院认真贯彻落实《2014—2018基层人民检察院建设规划》，以“争创全省先进基层检察院”为目标，以“服务大局、司法为民、创新发展、固本强基”为抓手，全方位推动检察工作科学发展，取得了显著成绩。2012-2015年连续4年被评为全市先进检察院，2015年被省检院荣记集体二等功，2016年被省检院评为“2013-2015年度全省先进基层检察院”。该院的主要做法是： 

　　 一、咬定目标，鼓足干劲，以一流队伍争先进  

　　始终把争创“全省先进检察院”作为奋斗目标，并适时调高目标，激励干警争先进位。一是注重班子引领，增强队伍凝聚力。院领导班子坚持带头学习、带头廉洁自律、带头贯彻民主集中制、带头办案，亲自出庭公诉、外出取证、接访调处矛盾纠纷。带头坚持从优待检，从思想、工作、生活上对干警多方关怀，对符合条件的干警积极争取解决职级待遇、行政、法律职务。二是推动全员培训，提升队伍战斗力。认真组织开展党的群众路线等专题教育活动，提高干警党性修养和群众意识。深化与省内外高校的共建合作，全面升级“朝阳工程”结对帮带机制，开展全员素能集训、滨检论坛、精细化公诉研讨、调研课题招标以及各类岗位练兵等活动，提升干警综合素能。三是丰富检察文化，提升队伍软实力。坚持文化育检，举办检察文化成果汇报会、趣味运动会、中秋读书沙龙、户外拓展培训、摄影书画评展等活动，营造浓郁文化氛围；组织编辑《盈帆竞舟》系列文集，集中展示文化建设的成果；结合办公楼改扩建工程，建立健全图书室、健身房、乒乓室、羽毛球场、减压室等文化场所及设施，营造浓厚文化氛围。 

　　 二、围绕大局，全面履职，以一流业绩争先进  

　　紧扣党委政府中心工作，全面履行检察职能，努力做到司法促发展，办案维稳定。一是围绕重点，打击刑事犯罪守正义。紧紧围绕工程建设、医疗、拆迁、农林等重点领域，加大职务犯罪查办力度，2013年以来，立案查办职务犯罪案件40件50人，为国家挽回经济损失4850余万元，立案查办的江苏省荣军医院原党委书记、院长田学军受贿案被评为全省检察机关反贪部门“十大精品案件”。开展食品药品领域立案监督专项活动，严厉打击生产销售“假牛肉粒”、“假抗肿瘤药”等危害食品、药品安全犯罪，维护群众切身利益。二是尽责履职，加强诉讼监督树公信。积极对接修改后刑诉法、民诉法，全面加强对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督，积极构建更加完善的诉讼监督工作格局。2013年以来，共办理诉讼监督案件36件，提出量刑建议1790份，发出检察建议30余份，对全区600余名监外执行罪犯的社区矫正工作进行专项检查和法律监督。三是规范司法，强化内外监督促廉洁。扎实开展规范司法行为专项整治，围绕9项重点整治内容，逐人逐案对照检查，梳理排查问题，列出清单，分析原因，提出整改意见。大力推动信息化建设，全面建成综合办案区、检察为民服务中心、一卡通及移动办公系统等。建立案件信息网上查询平台，大力推进案件信息公开。开通官方微博、微信等新媒体公开平台, 打造“阳光检务”，拓宽人民群众了解、监督检察工作的渠道。 

　 　三、延伸触角，深入群众，以一流服务争先进  

　　落实具体服务举措，不断提升人民群众满意度。一是深入基层，服务社区群众。依托由3个检察室、9个社区检察工作站、28名片区检察官、60名检察联络员组成的群众工作网络，网格化服务群众。通过片区检察官带案下访、巡回接待等方式，收集社情民意。三年来，片区检察官先后走访机关、企业、社区300余次，开展法制宣传60多次，提供法律咨询1000余人次，帮助化解矛盾纠纷100余件，受到基层干部群众的一致好评。二是检企共建，服务转型升级。积极开展检企共建活动，通过走访企业、召开座谈会、提出检察建议等方式，协助企业查补漏洞建章立制，以检察建议助推国企华润微电子公司发展壮大的做法、反映电梯运营市场监管中存在的问题的专题分析得到无锡市汪泉市长的批示肯定。加快知识产权司法保护专业化建设，成立知识产权办案组，联合公安、法院、高校、企业等12家单位建立知识产权保护同盟，为辖区高新企业提供全方位法律服务。三是参与治理，维护和谐稳定。牢固确立稳定是第一责任的意识，综合运用风险研判、联合接访、情绪疏导、检调对接等方式，认真做好涉检信访和矛盾化解工作。试行诉访分离工作机制，圆满解决多起信访积案。加强社会风险研判和涉检网络舆情监测，对3300余起案件开展风险评估，为党委政府和上级机关科学决策提供有力参考，撰写的《关于拆迁领域两大问题及执法方式的分析》得到了区委书记的批示肯定。 

　 　四、完善举措，健全机制，以一流创新争先进  

　　成立改革创新领导小组，以创新破解制约检察工作发展的瓶颈问题。一是创建职务犯罪预防新模式。率先在全省开展基层单位职务犯罪预防专项督查，推动区委召开全区预防职务犯罪工作会议，构建预防职务犯罪人民防线。成功运行“清莲苑”预防职务犯罪数字化警示教育基地，开辟“明廉清心”感悟教育基地，全区机关企事业单位4000余人前往接受警示教育。在去年举行的全省检察机关预防实务培训班上，该院作为仅有的两家基层院之一，就预防工作创新作交流发言。二是探索未成人保护新举措。以“光曦工作室”、“新起点”未成年人公益服务基地和青少年维权基地为平台，开展“春风送法”、“假日说法”、“法制菜单”、“检察文化”进学校、进社区等活动，对附条件不起诉未成年人探索适用“签到式”远程跟踪帮教模式，与无锡市少年宫、无锡市第一看守所、江南大学文学院签约共建，积极推进建立“捕、诉、监、防、维”一体化机制和多点化社会联动的未成年人检察工作机制。三是构建生态环境司法保护新机制。成立全省首家生态环保检察室，实行“三检合一”工作模式，统一办理涉及生态环保的民事、行政、刑事案件。建立环境保护执法联动工作机制，加强与公安、法院、环保、监察等部门的协作执法，提高环境执法威慑力和效率。不断探索和完善环境公益诉讼模式，及时发现和调处环境领域矛盾纠纷。去年5月，该院“探索刑事附带环境公益民事诉讼生态环境保护的监督方式”被环保部、中国法学会、高检院等12家中央部门联合表彰为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”。