一个“降”字，期待来得更快更实

      今年2月，江苏省降低实体经济企业成本的意见发布以来，各地多措并举，从降低用工、物流、用能、用地、融资成本、税费负担、制度性交易成本等方面入手，全力减轻企业负担。
　　记者近日在江苏多地采访发现，不少企业已享受到降成本带来的实惠。不过，也有一些主客观因素影响降成本的效果落地。
　　用上“直购电”，一年节省320万元
　　8月1日，中国钢研战略所发布国内重点特殊钢生产9家优势企业名单，天工国际列国内3家民营重点特殊钢生产企业之首。作为中国最大的综合高速钢及高速钢切削工具制造企业，天工国际位于江苏省丹阳市，资产总额达85亿元。这家企业产品以高工、模具、孔具、钛合金四大类高合金产品为主，品种不多、产量不大但附加值高。
　　特钢行业是用电用能大户，对政府在用电用能方面降本举措尤其敏感。天工国际董事长朱小坤坦言，今年以来，企业产销两旺，用电用能成本节约明显。天工国际年用电量达5亿千瓦时，今年有1.6亿千瓦时电量可享受“直购电”政策，仅此一项，即可为企业节约电费320万元。推动用电大户与发电企业直接购销、自主协商、市场竞价，是省经信委主推的一项试点探索，享受到“直购电”的企业可获得降低2分/千瓦时的直购电价。今年江苏全省共有1012户企业享受“直购电”，可省电费12亿元。
　　在天然气价格上，天工国际也享受到港华燃气的降价措施。虽然降价几何企业不愿透露，但朱小坤坦言，“我们享受到最低优惠价。”此外，天工国际通过对加热炉等进行节能改造，使得吨钢天然气消耗量可节约30%。因这两项措施，天工国际今年天然气使用费又可节约数百万元。
　　紧扣一个“降”，多措并举亮实招
　　降成本要从降低用工物流成本、用能用地成本、融资成本、税费负担以及制度性交易成本等五方面入手。各地积极分解落实省政府要求。
　　常州失业保险费率已由2%降至1.5%，并根据省里部署适当放缓最低工资标准调整频率；7月1日起，当地开始受理稳岗补贴申请；同时，设立人才培养专项资金；落实国家和省“绿色通道”及取消船舶港务费政策……常州市经信委企业服务处负责人介绍，这些合理降低企业用工、物流成本举措的落地，使得全市上半年直接降低企业成本1.25亿元，全年预计可降3.5亿元。
　　按照国家和省统一部署，南京两次下调一般工商业用电价格，累计降低3.85分/千瓦时，同时推进“直购电”交易，上半年节约电费成本约2.55亿元，执行“直购电”交易价格，为参与交易的企业降低电费成本约0.49亿元。预计全年可减少企业成本支出约5.17亿元。落实缩短企业非永久性减容用电时限等三项电价政策，减低企业成本2000多万元。
　　为有效降低企业融资成本，南京拿出一揽子举措。南京市经信委相关负责人介绍，今年该市推进“苏微贷”，省市财政共同出资4000万元，设立首期“苏微贷”业务融资风险资金，省农行按4亿元资金规模发放贷款，将有效缓解新兴产业领域中小微企业融资难。
　　为给企业降成本，一些地方主动出台创新措施。据镇江市经信委企业运行处处长杨峰华介绍，镇江印发《关于对产业链核心企业执行优惠水价的通知》，首批14家核心企业工业用水价格实行每立方米降价0.1元政策优惠；首次明确对十大产业链的核心企业用气实行“一事一议”优惠服务。常州围绕“中国制造2025常州行动纲要”，鼓励企业加大投入，调整完善市政府“三位一体”发展战略转型升级专项奖补政策，每年市、区两级政府继续安排专项奖补资金不少于6亿元；加大鼓励企业兼并重组力度，计划安排市级专项资金500万元对符合条件项目进行支持。
　　好消息频出，降本仍有潜力可挖
　　不少企业对政府降本政策竖起“大拇指”；但也有企业反映，在降成本方面还有潜力可挖。
　　有企业反映，目前政府简政放权出招不少，像领工商营业执照基本已是零费用，但要领到相关许可证，往往还需经第三方评估，这方面费用并未明显减少，甚至不降反升。
　　另外，部分政策企业知晓度不高。不少企业对政策条款如何受益不甚了解，少数地方和部门对政策宣传解读不够。汇鸿集团外经公司总经理顾新坦言，有些降本政策，相关部门明明已经知道，但并不会主动告知企业，还是按照老办法收费。
　　还有企业反映，部分政策覆盖面还不够广。常州新阳科技高级经理陈新中表示，“直购电”政策是减轻企业负担的重大利好，希望进一步扩大“直购电”份额。此外，部分政策实施细则尚待出台，影响政策及时落实，如困难企业缓交保险费政策，就因缺乏细则而暂时无法落地。