镇江句容警方开启农村交管新模式

　　农村交通管理问题，具有普遍性，作为县级市的句容也不例外。该市境内农村道路总里程近2000公里。由于里程长、路况复杂，加之农村居民交通安全意识淡薄，交通管理一直面临极大压力。2014年以来，句容市公安局针对相关热点难点问题，有的放矢，大胆探索，成功开启农村交通管理新模式。

　　今年11月1日，江苏省交通管理执法规范化建设领导干部培训班在句容开班，省公安厅副厅长王琦在讲话中对句容公安创新农村交管实效给予高度评价。他表示：“句容的经验做法值得各地认真学习借鉴。”

　　 乡村道路上警力“大腾挪”

　　今年9月17日傍晚，行香镇发生一起肇事逃逸案：一辆电动三轮车将伤者撞倒后，逃离现场。根据民警现场调查，确认这是一辆无牌无照的富彭牌电动三轮车。

　　句容交警大队副大队长罗连喜感慨地说，茫茫人海，要想找到肇事车辆，无异大海捞针。放在以前，投入大量警力，也不能保证能够很快出结果。可现在，侦破此案仅花了一天时间。这得益于交警部门自主研发的“句容公安交警基础警务信息平台”。

　　据介绍，该平台涵盖了信息采集、道路隐患、宣传教育、安全劝导等9大模块25项功能。通过民警先期走访调查与采集，将全市范围内所有村民家庭的相关信息纳入平台，信息甚至具体到哪家哪户有几辆什么型号的自行车。平台还建成了手机APP前端信息采集传输系统，民警巡查中如果发现道路隐患或是交通标识缺失等情况，只需用手机拍个照片，就可以输入。该平台自去年5月投入使用以来，已为16起案件的快速侦破，提供了关键线索。

　　以前句容交警大队九成以上的警力投放在国道、省道上，只有一成警力投放于乡道，村道几乎是空白。现在，交警对国道、省道采取的是以“网上巡逻”为主，转而将九成以上的警力投放到了乡道、村道，构建起了农村道路全覆盖的管控网络，从而减少各类交通违法行为的发生。

　　 “综治”举措源头控隐患

　　今年2月，经句容市政府牵头，该市“交管综治办”挂牌成立，由公安、安监、交通、城管、规划、建设等九部门派驻人员，常年集中办公。这一举措在全国首开先河。

　　句容交警大队大队长王世界介绍，交通管理是个综合工程，很多问题并非公安一家能够解决。实际工作中，以前找其他部门配合解决一些具体事情，往往困难重重。“成立‘综治办’后，通过完善的考核奖惩机制，极大地提升了工作效能，解决起问题雷厉风行，很多交通隐患由此都被消灭在萌芽状态。”

　　位于西南方向城郊接合部的钤塘转盘一直是事故高发地段，仅今年3月和4月，就先后发生两起危险化学品车交通事故。综治办立即就此召开专题会议，研究出了一套相关部门各司其职的解决方案。这一棘手问题，迅速迎刃而解。

　　目前句容已建立起“市、镇、村”三级联动综合治理机制。14个镇全部建成“交安办”、133个行政村全部建成交通警务站，聘用了像张献杰这样的交通安全劝导员总计255名，加强交通安全法规宣传，防患于未然的综治效果十分显著。数据显示，2014年以来，句容全市未发生一起死亡3人(含3人)以上道路交通事故，事故总量及死亡人数平稳下降。

　　 交通管理入“民心”

　　不用去城里的车管所，村民在镇上“流动车管所”就可以办摩托车年检，这是句容公安继“车管服务一站式”后，近年来实施的又一便民新举措。

　　优化车管服务的同时，句容公安还进一步提升事故处理的服务水平。由公安牵头，联合法院、司法、物价等部门，成立了“事故处理一体化服务中心”，协调各家保险公司进驻，建立处理快速通道，让群众真正“走进一扇门，办结所有事”。

　　去年底，在句容当地做小生意为生的赵某酒后驾驶无牌摩托车，撞上一辆停在路边未开启灯光的大货车，赵某经抢救无效死亡。事故责任认定之后，死者家属、大货车驾驶员、保险公司、事故处理民警等几方共同坐下来，协调解决方案。10天之后，保险公司就将近30万元的赔偿款，打到了死者家属的银行卡上。若在过去，处理这样的一起交通事故，死者家属最终得到赔偿，少则要五六个月，多的超过一年。

　　去年，该中心共成功调解98起交通事故，结案率达98.5%，当事人满意率达92.6%。(镇江市局）