[规范司法报道] 江苏规范司法行为全员参与"不留死角"

　　徐州泉山:规范司法行为专项整治活动纪实

　　5月8日下午，在泉山区检察院“五月的鲜花”检察文化月开幕式上，“我爱记法条”知识抢答竞赛正在热火朝天地进行中。竞赛题目紧贴检察实际办案需要，不仅有助于查找自身知识储备的盲区，更有利于促进规范司法能力的提升。

　　类似的活动还有很多。规范司法行为活动开展以来，徐州市泉山区检察院积极开展案件评查，规范案件办理流程，确保活动取得实效。

　　照镜子，查找存在问题

　　“审查逮捕意见书说理太简单、讨论案件记录各人意见应罗列，不应概括……”5月18日刚一上班，泉山区检察院侦监科科长李建成就召集科室干警，对上半月的案件评查结果进行通报。

　　案件评查是泉山区检察院开展司法规范行为专项整治活动的重要方式。该院案管中心加大对公诉、侦监、自侦、民行、控申案件的评查力度，对案件程序不严谨、审批环节不到位、卷宗归档不规范、文书格式不统一等方面进行逐案检查，实现评查工作常态化。今年以来，该院共开展案件评查5次，发现不规范问题17处，均已向相关业务部门及时反馈并整改落实到位。

　　不仅如此，该院还通过发放调查问卷、登门拜访等形式，广泛在政法机关、律师、社区群众等范围内广泛征求意见。目前已收到反馈问卷571份，意见和建议47条，律师实名反映的具体问题1个。

　　“我们建立了专门的问题台账，提出了整改措施和方案，做到发现一个、登记一个、解决一个、消除一个，以刮骨疗毒的勇气，下大力气予以整治，促进司法规范水平全面提高。”泉山区检察院党组副书记高建华介绍说。

　　动刀子，加大整改力度

　　今年3月，一名涉嫌交通肇事罪的被告人在审查起诉阶段推翻了原来的有罪供述，且被害人无法指认被告人，现场监控也较为模糊。公诉人韩峰通过申请侦查人员出庭作证，最大限度地还原了现场事实，排除合理怀疑。最终，法院认定被告人有罪。

　　目前，泉山区检察院立足解决查摆出的司法顽疾，在全院开展“检察业务工作指南”编制工作，围绕受案、提审、审结、法律文书制作、送达等不同工作环节，就容易出错的地方以及需要把握的注意事项等，详细列明清楚，制作各类型案件规范化电子卷宗范本，引导干警规范司法行为。

　　在今年5月初开展的卷宗制作评查中，“同一材料重复装订、目录过于简单、盖章错误”之类的低级错误，比去年同期下降了50%以上。

　　规范的司法行为才能让人民群众感受到公平正义。该院反贪局制定出台《反贪案件办理安全规定》，明确了办案人员在安全防范工作上所承担的责任，坚持开好案前分析动员会、案中协调调度会、案后总结点评会，全程规范案件办理。在该院今年查办的职务犯罪案件中，没有发生一起因非法取证而被法院排除证据效力的案件，也没有出现一起办案事故，实现了办案数量、质量双丰收。

　　交底子，主动接受外部监督

　　5月初，泉山区检察院邀请11名律师代表，举行了“规范司法行为，保障律师执行权利”座谈会。会上，该院案管科通报了今年以来的律师接待工作情况，现场演示案件信息公开网的使用方法，发放了案件信息公开宣传手册。

　　4月初，在该院举行的一次代表委员旁听庭审评议会上，代表委员们从检察礼仪、庭前准备、公诉技能等多个方面，对该院公诉人的庭审表现提出了具体建议和意见。第一次被评议的80后女检察官李香的笔记本满满记录了5页。她坦言：“代表委员们的评议意见尽管尖锐，但都说到了点子上，对我们规范出庭很有帮助。”

　　“规范司法行为专项整治工作不是一朝一夕、不是立竿见影的，要经常抓、长期抓，要抓目前、抓长远，只有这样，规范司法才能越走越远。”该院检察长张成刚说。