“三盼”背后折射出农民对发展现代农业的基本诉求
高邮市农村工作会议提出了今年要全力推动农业现代化再迈新台阶的发展目标。农民是推动农业现代化的主力军。眼下，一年一度的春耕备耕已经开始。笔者在江苏省高邮市卸甲、龙虬、送桥等乡镇，深入部分农民当中，问难处、听需求，了解到不少农民在购买农资及维权、信息服务等方面有“三盼”。
一、农民都在盼些什么？
一盼农资价格更优惠 。俗话说：“庄稼一枝花，全靠肥当家”，作为春耕备耕最重头的内容，就是农资供应问题了。“要是农资的价格能降一些就好了。”卸甲镇龙其美告诉笔者，现在市场上经销的某种除草剂，淘宝网上仅售价每袋6.0元，但在当地农资店购买却要十几元，这样极大地增加了农民的种植成本。在农村走访时，像老龙这样的种粮大户眼下最关心的就是化肥、农药、种子等农资价格了。因为，现在种粮普遍效益不高，农资价格直接影响到种粮效益。从近两年情况来看，受农资价格影响，生产成本连年上扬。
龙其美算了笔账：因为化肥涨价，去年每亩需要花费60元成本；种子从过去每亩20元，涨到现在的30多元；人力成本涨幅也挺大，过去一天要80元，现在要100元。“我希望相关部门能管住农资用品的质量和价格，任何农资在卖给农民时，可以有正常的利润，但绝不能有暴利，别让农资涨价挫伤农民种地积极性。”老龙说。
二盼维权渠道更明朗。 “前年，我们镇新开了一家种子商店，老板说自己家专卖一种西瓜种子，说亩产可达900公斤……”龙虬镇村民姜士龙告诉笔者，由于轻信了经销商的“忽悠”，当年村里不少村民都购买了该品牌的种子。由于这种品牌的西瓜种子只适合在夜潮土上种植，导致在粘土上种出赤的西瓜个小皮厚瓤口差，根本卖不出去。
姜士龙建议说，农资销售最好有准入门槛，或者最好由政府部门直营。在走访中，龙虬镇一些农民说，生产厂家对农资科学使用的指导是空白，个体销售店对农户的指导也没有。还有一些农资经销店为了规避责任不主动给购买农资的农户提供发票、凭证及其他购买证明，致使一些农户在遭到损失后很难进行索赔。
三盼信息服务更到位。 “希望政府相关部门组织农技专家，经常性深入到种植区，给农民讲解最新技术信息，让农民听得懂、问得上。”送桥镇农民顾森说出了许多农民的期盼。“仅从成功种植的农户那里照搬经验，由于知识结构不完整，容易出问题。”还有农民们热盼说，各级政府能帮助农民搞好农情测报，指导农民科学防治病虫害；及时发布信息，用信息服务于民；农民保险部门要指导农民如何参加农业保险，农民保险的赔付比例能再增大些，以便农民在遭遇自然灾害时，不致于血本无归。2014年，卸甲镇南龙村张雷等部分村民种植了粳稻“华粳7号”与“淮稻14号”，由于气候原因，导致产量低，平均只有750斤/亩，与正常产量相差500多斤。每亩直接损失700多元，属于自然灾害，保险公司理应按值赔偿，而保险公司只赔偿了100多元/亩（说是保险基数低），种子经销商赔偿100多元，远远补偿不了损失。
二、为什么会有如此期盼？
在乡镇走访时发现，农民之所有这些期盼，究其原因，主要有三个方面：
一是农资价格飞涨加大种粮成本。 国家的最低收购保护价名义上是保护农民的利益，实际上起到了价格信号的作用，抑制了粮食价格的上涨；虽然国家对农资价格进行了限价，但是效果不明显。本来国家给予的各种补贴是一项重大的激励措施和惠民政策，结果却成了化肥、农药等农资价格上涨的导火线，使得政策设置的目的严重偏离了预期效果。最终导致农资价格上涨的幅度大于粮食价格上涨的幅度，种粮成本加大，影响收益。
二是农民维权意识还有待加强。 近年来，农村消费者虽然已经培养起了较好的维护自身消费权益的意识，80%以上的农村消费者知道“3.15消费者权益日”，70%左右的农村消费者在遇到损害时会向有关部门反映并会采取一些措施来解决，60%以上的被访者知道在发生消费权益争议时通过“与经营者协调和解”或“请求消费者协会调解”两种途径来解决问题。但还有40%左右的受损害的农民消费者往往是与农资经营者吵吵闹闹，或是自认倒霉。
三是缺乏专业的农业技术指导。 走访中发现，不少乡镇农技干部主要工作都放在发展经济、壮大工业和计划生育等方面，乡镇的财政对农村基础设施投入较大，但对农业的科技软实力投入却很少，因为经费不足，先进适用农业科技推广培训难以进行，有的乡镇农技站面临无办公地点、无交通工具、无事业经费、无试验基地的“四无”窘境，无法指导农民。农产品质量检测、土壤肥料检测、多媒体教学培训等设备更是空白，加之农业技术知识传播途径不到位，不能开拓性地完成农技推广任务。
三、破解的途径在哪里？
笔者认为，政府及相关部门只有切切实实帮助农民朋友解了“盼”，农民朋友才会安心生产，才能确保农业生产丰产丰收，也才能实现农业现代化迈上新台阶。
一是加强农资价格监测和调控。 做好农资价格的监测，密切关注农资市场的价格动态，及时了解农资的供给和需求情况，严厉打击流通环节的囤积居奇行为。同时建立健全农资淡季储备制度。利用淡季农资价格较低的优势，增大淡季储备量，并建立政府储备，有效平抑市场供应价格。针对当前农业生产资料价格的上涨情况，进一步加大对农民的直补力度。适当增加农资综合补贴力度，保障各项“直补”政策到位。
二是推广科学使用农资技术。 在化肥施用上，要以测土配方施肥为契机，指导农民合理用肥，尽可能地减少用量，提高化肥的使用效率；在农药施用上，要严格按照用药程序，掌握用药时机，避免浪费；在农机使用上，鼓励专业户提供专业化服务等。
三是改善农田水利基础设施。 扎实推动农田水利设施基本建设，巩固农业发展基础，提高以粮食为主的农业综合生产能力与抵御自然灾害的能力。开展小型农田水利建设，对农户、农民合作组织和村组集体的建设项目，市财政给予一定的补助，巩固农业发展基础。增加有效灌溉面积，确保粮食生产不受洪涝与旱灾影响。
四是开展农业技术培训。 在农闲季节，紧扣农业生产的关键技术管理环节，开展农业政策、法律、营销等理论性较强的业务培训，全方位提升职业农民的综合素质，系统培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，不光是让他种好田，管好田，而且在营销等各个方面，都要让他有一个综合的提高，为现代农业现代化迈上新台阶提供强劲的人才支撑。 （姚富宏 尤良）