泰兴环保汇编典型环境违法案例送企业

　 　法条活起来 企业记心头

　　“有了这本书，再也不觉得法律条款索然无味了。”日前，在拿到泰兴市环保局执法人员送来的《典型环境违法案例警示录》后，江苏泰特尔化工新材料有限公司的负责人高兴地告诉记者。

　　据这位企业负责人介绍，去年环境执法大练兵期间，该企业被查处了两次，企业很着急，很想给员工们普及一下环保法律法规知识，但苦于每次开会时照本宣科读法律条款，大家感到十分枯燥，效果不佳。

　　这本警示录涵盖了大多数常见环境违法行为，对违反法律条款也进行了充分解读，企业阅读后即明了什么样的违法行为会承担什么样的法律后果，具体直观，易于掌握和接受。

　　 执法“大练兵”期间萌发编纂警示录的想法

　　“企业是市场经济的参与主体，也是保护环境的责任主体。”泰兴市环保局局长吴小平告诉记者，“通过选取典型案例，深入剖析案情，解读法律条款，提炼案例启示，可以为广大企业提供学习参考和警示教育，促进企业自觉守法。”

　　据了解，在2016年环境执法大练兵期间，泰兴市环保局共查处了160多个案件，但归纳起来只有十几种违法类型，有的违法行为在某些行业会集中出现。例如泰兴作为小提琴之乡，小提琴生产作坊较多，生产过程中均使用喷漆工艺，但大多没有采取相应的防治VOC污染措施。

　　在案审会上，泰兴市环保局主要负责人针对此类现象提出了编撰典型案例汇编的设想，希望通过典型案例的宣传，能够让大多数企业知法懂法守法，尽可能规避一些常见环境违法行为。

　　经过两三个月的酝酿、编撰、印制，《典型案例警示录》终于编印成册。

　　 什么样的案件会让企业受到启发？

　　什么样的案件能入册，什么样的案件更能让企业受到启发？

　　2016年9月，泰兴市环保局执法人员在“双随机”检查时发现，沿江某养殖场邻近长江断面有一根来历不明的暗管向长江排放黄褐色废水，循着管道走向，管道一端伸入长江江滩排放废水，另一端埋入地下不知所踪。

　　执法人员请来专业人员和工具现场挖掘，很快就锁定一电镀企业。

　　经查，该企业污水处理设施旁设有水泵和两根水管，一根通往废水蓄水池，一根穿过厂区、江堤和养殖场鱼塘水坝后通入长江。经调查询问，该企业将未经处理的电镀废水，利用私设的泵和软管向长江排放。现场对开挖的暗管积水采样，监测结果显示排放水六价铬、总铬、总铜、总锌等重金属严重超标。

　　案发后，泰兴市环保局对该企业私设暗管、废水超标排放等行为处以罚款，并责令实施停产整治，确保废水达标排放。同时，因该公司私设暗管排放含重金属污染物的废水，且排放含重金属污染物超标三倍以上，涉嫌污染环境罪，依据《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，该案移送公安机关进一步侦查。

　　该案中，涉案企业私设暗管排放超标废水，且排放含重金属污染物废水超过污染物排放标准三倍以上，排污手段隐蔽，污染后果严重，性质非常恶劣。

　　“选取的典型案例，或影响深远，或性质恶劣，或较为普遍，或具有区域性、行业性。通过对这些典型案例的总结，不仅可以促进企业自觉守法，同时也在给企业传递一个信号，泰兴的环境执法是‘露头就打、一查到底、紧盯不放、严惩到位’的高压新常态，对企业也起到一定的震慑作用。”吴小平告诉记者。

　　 已累计发放千余册，企业纷纷表示将组织学习

　　在泰兴市环保局向企业发放《典型案例警示录》的过程中，许多企业负责人表示，将组织员工学习警示录内容，增强员工遵纪守法的自觉性，减少违法违规行为的发生，保障企业的可持续发展。

　　江苏常隆农化有限公司负责人表示，这本典型案例内容非常生动，一改以往呆板的法律灌输，通过讲述身边企业、身边人发生的环境违法行为案例，是企业从中得到启发，引以为戒。

　　截至目前，泰兴市环保局已累计向企业、乡镇环保人员和部分环保组织等发放警示录千余册。

　　据介绍，为加大《典型环境违法案例警示录》的宣传力度，泰兴市环保局还将利用微信公众号、微博、论坛等线上、线下方式开展宣传活动，尤其6月5日环境日前后，将通过一系列活动，增强企业的环境意识和责任意识，力争《典型案例警示录》能够起到实实在在的成效。(  石志广 闫艳 )