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　　“真是没想到，我们能在春节前拿到被拖欠的工资，终于过了个踏实年。谢谢你们！”近日，我接到张某打来的电话。电话里，他哽咽的声音让我也很感动。

　　2021年6月，张某等27人到江苏省张家港市劳动监察大队反映，他们在张家港市某地从事钢结构制作加工期间，被拖欠了2021年2月至5月的工资共计49万余元。劳动监察大队受理该投诉后，考虑到案情复杂，涉及多层承发包关系，又涉及弱势群体权益保护，决定依托与检察机关建立的劳资纠纷联动调处工作机制，向张家港市检察院发出介入邀请函，共同做好矛盾化解工作。

　　案子竟涉及多层承发包关系

　　收到邀请函后，我作为检察官介入案件，协同劳动监察大队共同开展工作。

　　“我们都是通过工友介绍过来干活的，谁负责发工资我不清楚，有时候是某县保温施工队发，有时候是包工头陈某支付，我也搞不清谁是老板。”联系当事人开展调查核实中，一名工人的反馈让我预感到，这可能是一个经过多次转发包的工程，想要顺利追回所有欠薪，恐怕没那么容易。

　　我和同事们立即走访施工码头现场，向其他工人了解情况，结合手头卷宗材料对照分析，发现该案果然涉及了多层承发包关系：2020年4月，张家港市某集团公司将涉案工程发包给总包单位上海某建设公司，该建设公司又将部分业务分包给了某县保温施工队；包工头陈某与该施工队是挂靠关系，通常在接到订单后以施工队名义与客户签订合同，施工队收到款项后扣除管理费，余款打给陈某。该案中涉及的张某等27名工人正是陈某以某县保温施工队名义招揽，而他在收到工程款后，未支付工人工资。由此可知，49万余元薪酬的支付主体正是陈某。

　　20多次沟通后，包工头的态度转变了

　　由于陈某当时正在湖南承接其他工程，工作繁忙，白天不便接听电话，我就利用晚间和周末与他“错峰”沟通。陈某向我倾诉了招工难、承包工程难情况，见我态度随和，也不再对我那么抗拒。两人的距离渐渐拉近后，我见缝插针地向陈某讲明拖欠工资的法律责任和农民工的实际困难，让他明白按期支付劳动报酬是责任。我们俩常常一聊就是一个钟头。其间，我又与人社部门协作配合，联系陈某回到张家港，当面和他沟通。

　　经过20多次的电话及当面沟通，陈某逐渐认识到自己行为的错误性和严重性，后分三次向农民工支付劳动报酬27万余元，并表示账上实在没钱了，一旦当前的工程完工获得结算款后就马上支付剩余工资。

　　“目前仍有21万余元款项未支付到位，我们再想想办法”。2021年7月29日，检察机关与人社部门举行约谈、化解仪式，该案所有承发包单位均到场，陈某在外地承包工程派代表参加。

　　“转包不是一转了之，挂靠更不是只赚管理费不承担管理责任”，针对转包的法律风险、挂靠关系下可能承担的连带责任，我进行了现场讲解。经过三个小时耐心沟通，承发包商们终于达成一致意见，表示将持续关注支付进展，总包、发包单位将督促陈某按时支付余款，如不能按时支付，将从后续尚未结算的工程款里扣减，用于支付工人工资。陈某的代表表示同意。

　　工人代表刘某对约谈结果表示认可，“有检察机关和人社部门的督促和关心，我们可以放心了，回去我一定转告工友，让他们耐心等待好消息”。

　　现场监督8小时，27名工人工资发放到位

　　此时，21万余元工资尾款能否及时支付，取决于工程收尾结算的进度。不料，由于陈某施工的某段工程质量验收不合格，发包单位要求其重新返工，而陈某远在湖南，双方对返工事宜始终谈不拢，工程收尾一时间陷入僵局。

　　我了解情况后，赶赴施工现场查看工程进度，并多次电话联系陈某，与工程的发包单位座谈沟通，及时推动双方达成一致意见，由发包方委托他人代陈某收尾返工，产生的费用从总结算费用中扣除。

　　冬季寒冷，施工进展缓慢。想到工人们等待薪酬支付的迫切心情，我也心急如焚，于是我连续4次赶赴施工现场，督促加快工程收尾进度。

　　2022年元旦过后，返工工程终于结束。两天后，双方进行了结算。为确保工人能第一时间拿到工资，我将工程发包商和陈某约至市劳动监察大队，工程发包商当场将工程结算尾款支付至陈某的账户。陈某逐一核对工资余款明细并现场转账。我和劳动监察大队的同志从当天下午1点实时监督至晚上9点，8个小时内，27名工人工资全部发放完毕。

　　看到工人们脸上绽放出笑容的那一刻，我如释重负。