湖北深圳两地加快全民阅读立法步伐

            《中国新闻出版报》记者日前从深圳市新闻出版广电局了解到，《深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）》在深圳市政府常务会议上获原则通过后，目前已提交深圳市人大审议。而11月24日，在湖北省召开的省政府常务会议上，对《湖北省全民阅读促进办法》进行了审议并原则通过。这些举措正在显示——全民阅读地方政府规章制定工作的脚步正在加快。

　　记者了解到，《深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）》经过约50次修改，深圳市新闻出版广电局牵头组织了多次专家座谈。专家们评价说，该条例的立意和起点很高，希望能够尽快推出，为全国全民阅读立法提供深圳样本。条例涉及的内容包括阅读设施规划建设、阅读资源保障、阅读推广制度、未成年人阅读指导服务、全民阅读保障等方面。条例明确了政府和公共机构在全民阅读工作中的职责，对市民和社会组织的阅读活动予以引导、鼓励和支持，发挥市民在阅读中的主体作用，政府与社会各界协同提供全民阅读服务，共同推动全民阅读活动。条例确定，深圳读书月为全民阅读法定节日。

　　《湖北省全民阅读促进办法》全面阐述了立法宗旨、目的、原则、适用范围；明确规定了全民阅读的组织领导和经费保障机制；围绕建立健全全民阅读公共服务体系建设，根据不同群体的特点，规范全民阅读活动开展的流程与内容。

　　《湖北省全民阅读促进办法》主要有以下特点：一是结合湖北特色，从法律层面规定了依法推进“书香荆楚·文化湖北”“书香企业”“青年书香号”“书香家庭”等阅读品牌建设；二是区别于仅在“4·23”世界读书日期间开展全民阅读专项活动的惯例，该《办法》增设了孔子诞辰日（9月28日）作为特殊活动日，既突出了中国特色，又丰富了全民阅读活动。专家评价说，该《办法》的出台，对于促进全民阅读公共服务的标准化、规范化，满足其精神文化需求，提高全民科学文化素养大有裨益。

　　编后：

　　今年两会上，“倡导全民阅读”被历史性地写入政府工作报告，新闻出版界全国政协委员更是呼吁加快推进全民阅读立法工作。我们高兴地看到，这些建言已有了实质性推进。继11月27日江苏省出台全国首个全民阅读地方性法规后，湖北省、深圳市政府部门日前也已通过全民阅读促进条例草案或办法。在十八届四中全会全面推进依法治国背景下，越来越多的地方先行先试，打造全民阅读立法地方样本，将为其他地方加快行动步伐提供可贵借鉴，这些举动将有力推动全民阅读整体纳入法制化轨道，最终内化为社会精神文明的一股无形力量。