淮安市探索土地资源市场化配置

      对市区国家计划采取“计划+统筹＋市场”的方式，新增计划按5：3：2比例，分解下达至各区政府、市级统筹储备库和市场配置储备库；积极探索挂钩指标调剂置换和计划市场交易差别化配置。自2013年实施市场化配置以来，共组织实施6期土地指标交易，交易总面积1926亩。一是依托交易平台精准配置新增计划。出台试行市场配置制度通知，制定土地指标交易规则等配套实施文件。市区土地利用计划中的20%部分通过市场进行交易，变土地利用计划的无偿使用为无偿与有偿相结合，促使用地单位自觉提升节地意识。二是探索挂钩指标与城镇村用地计划调剂置换。尝试将城乡建设用地增减挂钩指标纳入市级土地指标交易市场，探索增减挂钩指标与城镇村用地计划进行调剂置换，目前已试点在淮阴区、盱眙县等县区调剂置换615亩。三是强化项目用地分类差别化保障。重点进一步调整国家计划市级交易，市级重大产业项目、民生项目和创新项目用地等用地主要通过市场统筹计划保障；市区房地产开发项目（除安置房）建设所需的新增计划必须从市场交易平台进行购买，不得无偿进行安排，用市场手段显化用地计划的经济价值。  （淮安市局）