淮安市发展改革委开展“三服务三争取”101%服务集中行动月活动

　　江苏骏亚油脂科技公司的甘油项目需要启动配套工程PDO（1-3丙二醇），淮安市发展改革委及时上门，陪同考察，协助选址；经过多轮实地审核，总投资25亿美元的淮安德科玛半导体项目因体量大、进展快被增补进本年度市重大项目；在缜密调研、科学论证基础上，市发展改革委组织编制的《淮安市战略性新兴产业“十三五”规划》《市2017年市级政府投资规划项目表（送审稿）》陆续通过专家评审。

　　“不论是大思路谋化、大政策制定，还是大项目推进，其根源都在基层。正因为如此，我们聚焦基层，把101%服务理念贯彻于服务企业、基层、园区和争取政策、项目、资金全过程，帮助基层解决最关心、最直接、最现实的问题。”淮安市发展改革委党组书记、主任黄克清介绍，为贯彻市委六届十次全会精神，今年8月，在唱好项目、目标“四季歌”的基础上，市发展改革委创新开展“三服务三争取”101%服务集中行动月活动，深入企业、基层、园区，及时发展并解决问题，创优良好发展环境，摸清跨越发展底数，有力促进了全市经济社会健康、快速发展。

　　访企业，第一时间解难题

　　“近期新引进项目建设过程中存在什么问题和困难？”8月19日，宁淮现代服务业集聚区，淮安市发展改革委党组成员、副主任、区域办副主任徐洪云率队实地了解有关情况，并明确表示将充分发挥部门职能优势，有求必应，无事不扰，积极协调有关方面帮助解决宁淮现代服务业集聚区建设发展过程中存在的问题。

　　在“三服务三争取”101%服务集中行动月活动中，淮安市发展改革委委制定实施集中行动月实施方案，组建“7+24”服务团队，明确委7名班子成员和24个处室分别挂钩联系1个企业、1个园区、1个基层，深入走访，了解需求，精准服务。集中行动月启动以来，按照“快推进、深服务、严督查”的工作思路，市发展改革委走访企业（基层、园区）120余人次，帮助解决问题70余个。

　　与此同时，总结帮扶单位的需要，市发展改革委窗口开启“重大项目审批绿色通道”，加快“三重”项目的立项、审批速度。面对高铁新区重要子项目——综合管廊项目及北二路等23条道路的申报，市发展改革委开通重大项目绿色通道，采取边办边补、事后补充的方式，以现有材料先行进入审批流程，并主动加班加点，两个工作日内完成全部24个项目批复。

　　排项目，建设现场见分晓

　　日前，经过置换调整的淮安市重大项目名单公布，位于淮阴区淮安德科码半导体项目挤入其中。“列入市重大项目，政策聚焦、服务聚焦，对于这个极具产业前景的项目其作用是不言而喻的。”淮阴区发展改革委相关人员表示。据了解，该项目一期工程投产后产能可达4万片/月。

　　规划重大项目布局、推动重大项目建设，是发展改革委的重要职能。在年初排出220个重大项目的基础上，根据《淮安市重大项目管理与推进办法》的要求，市发展改革委、市重大办组织多轮实地审核，走进项目建设现场，看形象进度、查生产运营，再经过项目汇总等程序，经市领导批准，对已编入年度投资计划但因客观条件影响无法继续实施的项目进行置换调整。

　　今年3月，淮安德科码半导体项目在淮阴区落地并开工建设，项目进展顺利。为此，淮阴区提出项目调整申请，希望将该项目列入市重大项目。市重大办工作人员当即来到施工场地，只见这个占地254亩、总投资25亿美元的项目，几个月时间，办工区搭设、施工道路建设等施工准备基本就绪，FAB1桩基施工完成1145套(总计1274套)，完成89.9%，桩基检测完成26.7%，废品库基础施工已完成。随后，市发展改革委党组书记、主任黄克清带队实地查看项目现场，通过专家介绍、现场查看，判断该项目符合淮安市重大项目的要求。

　　据介绍，在这次重大项目调整共置换24个项目，占项目总数10.9%。除了淮安德科码半导体项目外，投产后年供电量可达1.4亿度的光大盱眙生物质能热电项目等一批进展较快的重大项目也得以增补为本年度的市重大项目。

　　谋良策，宏观统筹“接地气”

　　2015年2月，面对“十三五”发展新起点，市发展改革委超前谋略，全面启动战略性新兴产业“十三五”发展规划。在前期思路研究中，他们广调研、深座谈，开展了为期6个月的全市产业发展现状调查摸底。结合研究成果，他们再次走进各县区、各部门，深入到相关企业，多层面了解情况，于2015年8月形成初稿。随后，他们牵头召开市财政局、经信委、科技局等部门会议，对规划进行会审；赴全市12个县区，同各县区的发展改革委、经信委、科技局、重点园区、龙头企业等组成专家组进行座谈，实地察看部分重点园区、龙头企业，结合我市总体规划、市直有关部门的专项规划，形成评审稿通过省级专家评审，近日已印发执行。

　　据了解，今年来，市发展改革委创新推出“三个三分之一”工作法（即：三分之一时间深入基层调研、服务项目建设，三分之一时间积极向上争取、外出招商引资，三分之一时间机关认真工作、处理日常事务），明确了三分之一时间深入基层调研的基本要求，在助力市委、市政府统筹经济发展中“接了地气”、“有了底气”。在101%服务集中行动月中，围绕新型城镇化建设，他们先后组织人员赴淮安区施河镇、涟水县高沟镇调研特色镇建设，组织32个重点镇赴淮阴区码头镇、连云港市东台县实地考察重点中心镇建设；为提高政府投资项目安排的计划性和科学性，他们开展多轮会商审查，完成了市2017年市级政府投资规划项目库的编排；结合企业相关需求，他们主动与有关部门协调，积极筹建市“4+3”服务业特色产业指标监测系统。

　　不难看出，市发展改革委“三服务三争取”101%服务集中行动月的强力推进，更是激活了一池春水，参与的7名班子成员和24个处室的作风提升有目共睹，受服务企业更是感同身受。市发展改革委党组书记、主任黄克清表示，不仅要在集中行动月中体现优质服务，更要让优质服务成为发改部门“新常态”，让101%优质服务精神由点及面，成为淮安发改干部的服务精神。