如果说工商联与其他政府职能部门的走访调研有所区别的话，那就是工商联不仅了解企业，还在一定程度上了解企业家，在感情上能拉得更近一些，企业家和商会负责人也更愿说一些心里话
在倾听企业发展中遇到的困难时，有些是共性的，有些是个性的，有些是宏观层面的对接空当儿，有些则是微观层面的落实问题，但都表明了企业现在所处的“温度”，呈现出了企业在发展中遇到的问题
在中央统战工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了新形势下党的统一战线的新思想、新观点、新要求，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，也为工商联工作指明了前进方向，注入了强大动力。我们要认真贯彻落实中央统战工作会议精神，奋力开创工商联工作新局面
为深入贯彻落实全面从严治党要求，党中央决定，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。去年“两会”期间，习近平总书记首次提出“三严三实”的要求，强调各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
为深入扎实地开展“三严三实”专题教育、贯彻落实中央统战工作会议精神，南京市工商联今年组织开展历时40多天的大走访大调研，结合本职工作，走基层，访民企，问商会，解难题。他们分成四个调研小组，遍访常委、执委企业和直属商会，将民企转型升级难在哪?商会健康发展困在哪?汇集梳理出了详实的大数据。
南京市委统战部副部长、市工商联党组书记毛卫华说，通过大走访大调研，不仅汇集起了当前民企转型升级难在哪，商会健康发展困在哪的第一手数据和案例，还宣讲了党和国家的大政方针政策，为民企和商会送去了市委市政府的关怀。
倾听民企心声
如果说工商联与其他政府职能部门的走访调研有所区别的话，那就是工商联不仅了解企业，还在一定程度上了解企业家，在感情上能拉得更近一些，企业家和商会负责人也更愿说一些心里话。
在走访调研中，中电电气集团表示，分布式光伏发电走进普通家庭利国利民，是很多地方政府鼓励的发展方向，但南京市目前在地方性政府补贴方面政策滞后，影响产业发展速度。
南京先声东元制药有限公司负责人称，“公司为配合江北新区的发展需要拆迁移址，但是由于制药行业的实验室、厂房等配套设施建设要求极高，不能在短期内完成拆迁移址，希望市委市政府与江北新区管委会协调时间，保证公司有足够的时间建设新厂区、安装新设备。”
南京惠通展览用品开发有限公司认为，目前南京市民营文化企业的所得税为25%，而“双软企业”的税收政策，相较而言则十分优惠，希望民营文化企业的税务优惠政策能达到“双软企业”的优惠程度。同时，也希望市委市政府能够组织相关部门、相关企业组团到意大利访问学习，借鉴意大利文化创意产业的长处，助推发展南京文化创意产业。
“企业资金链断裂无法偿付银行贷款，多家企业被牵连，银行为避免损失相继对企业提起诉讼。一些上规模、效益好的企业，也因为互相担保、联保而遭受起诉、查封，导致企业经营受到严重影响。目前我们区被牵连的企业达到117家，担保金额约2.83亿元。这个问题解决不好，将牵涉到我们区众多的企业。”南京某区的一位企业家这样向工商联表示。
一方面是转型难，而另一方面则是推广难。红宝丽集团股份有限公司负责人表示，虽然公司发展占据了行业的制高点，但是部分产品销路不好，究其原因是技术含量高、价格高、市场推广难。
在走访调研中，一些企业家反映个别区的相关职能部门，出现了“不做事、不惹事、不犯事”的现象，尤其个别街道领导更换频繁，对当地民营经济的发展无暇顾及。
天翔电子技术有限公司反映，目前公司专业型、创新型人才匮乏，企业很难招到合适的技术人才。
也有民营企业家反映，按照城市规划调整，如“退二进三”等，企业已按规定缴齐各项费用，但政府部门承诺的土地证却迟迟领取不到，影响了企业的融资和发展。
还有的外贸出口型企业反映，在产品出口过程中，因我方检验检疫部门的一些标准、流程不合理，导致通关时间长，制约了企业海外市场的拓展。
工商联的走访调研显示，在倾听企业发展中遇到的困难时，有些是共性的，有些是个性的，有些是宏观层面的对接空当儿，有些则是微观层面的落实问题，但都表明了企业现在所处的“温度”，呈现出了企业在发展中遇到的问题。
从调研情况来看，当前实体经济呈现增长放缓、效益下滑的现状。受访的制造型企业大多表示当前受全球经济不景气的影响，增长放缓、效益下滑，“不亏就是赢”已经成为很多企业的常态。双峰油泵油嘴有限公司年销售收入从2013年的峰值约1.5亿元下滑到目前的1亿元左右，下降幅度近30%。年达炉业科技有限公司受工程机械行业整体下滑影响，近两年主要产品销售收入年均下滑都在20%左右。
同时，融资难、劳动力成本高和专业技术人才紧缺以及个别职能部门不亲商等现象也存在。
工商联在走访调研中发现，企业通过科技创新，绝大多数发展成果可喜。如南京先声东元制药有限公司将每年销售额的7%-8%用于投入研发，连续6年先声在创新药品方面的累计投入资金达12亿元。目前先声药业拥有8个一类新药，在南京制药企业中排名第一。南京三超新材料股份有限公司高度重视技术创新，参与制定国家《金刚石线锯产品》行业标准，公司的主要产品金刚石线锯被评为国家重点高新技术产品。目前，三超公司连续3年的净利润增长率都在70%以上。
南京的软件企业依托庞大的市场空间，充分利用好国家出台的各项扶持政策，通过企业的不断融合创新，行业整体发展实现了新的跃升。物联网、机器人、3D打印、工业设计、智能终端等充分体现南京市软件行业的发展水平。“互联网++”给软件行业带来了巨大的发展机遇。今年，诚迈科技、邦宁科技两家软件企业逆市上扬，企业稳步发展，利润的增长率维持在40%-50%之间。
在“一带一路”政策的推动下，南京立业变压器成功将变压器卖到了巴西、巴基斯坦等国家。工程机械商会为了应对全行业的产能过剩及滞销，会长谢邦荣主动出击，抓住非洲基础建设的机会，在坦桑尼亚、乌干达等地设立分公司，为国企在非洲的援建项目作配套服务，从而有效地转移国内工程机械行业的过剩产能。
南京餐饮商会会长、真知味餐饮管理公司董事长沈加华介绍，“现在哪个行业都困难，不过我认为餐饮业已经见底，相信通过不断提高管理水平，坚持打造品牌，发扬‘5S管理’和‘鸡精味精不入菜’等系列文化，今年我们的营业额还能够有所提高。”
倾听商会诉求
在走访调研中，南京市工商联各小组负责人与商会负责人促膝长谈。浙江小微企业商会称，目前社团管理体制的弊端仍未破除，希望能够早日实现法人登记。
港口贸易商会迫切希望成立党组织和工会组织，但他们联系了社区、街道后却无人去落实，希望市工商联能够从中协调，帮助解决问题。
包装业商会表示，目前商会开展的活动完全靠自掏腰包，政府向社会组织购买公共服务的政策不易落实。
航运商会负责人表示，目前南京地区有海运和内河航运企业190余家，涉及散杂货、集装箱、水路重大件、油品和化工等运输业务，总运力超过1000万载重吨，运力过剩严重，影响了会员企业的健康发展。
机油泵商会称，政府对一些传统小行业支持不够，如机油泵产业，造成企业转型门槛高。
钢贸商会反映，目前40%-50%的钢贸企业处于亏损状态。仓储基地房租高，导致企业成本高。
石材商会负责人表示，面对仓储房租居高不下的现状，商会正准备在句容建立新的仓储基地。
食品商会反映，一些大型商超，店大欺客现象较为严重，收取费用既杂且高、将经营负担和市场风险一味转嫁给厂家和供货商。
盱眙商会表示，商会虽然成立时轰轰烈烈，但缺少领头人和专业人才，办会经验也很欠缺，亟待工商联加强指导。
在走访调研中，商会面临的困难跃然纸上。首先，宣传渠道建设不完善。大部分商会宣传平台不完善，很多商会网站已经多年不更新，一些商会没有会刊杂志，宣传活动开展也较少。只有部分商会具有成体系的宣传渠道。其次，对企业约束力不强。不少商会还处于发展的初级阶段，商会规模普遍较小，只能承担企业家联谊、集中抱团发展、帮助会员企业解决暂时困难等一些职能。企业加入商会普遍是为了扩展企业人脉，获得发展商机。商会对于企业没有有效的约束力，很多商会会费收取都不容易，企业加入或退出商会随意。一些商会是由商会中最有影响力的企业担任会长，办公地点和商会工作人员由企业人员兼职。这些都是商会发展的初级阶段特点。
同时，行业服务能力较弱。一些行业商会对于商会拥有制定行业标准和开展行业培训资格有较大的诉求。目前商会对于行业的影响力还较弱，主要原因在于商会还不能制定一些行业标准，出台行业报告，缺乏影响行业的具体办法。只有商业地产商会今年准备出台《南京市商业地产发展报告》。
针对这些现状，南京市工商联表示，一是完善商会法治法规环境。市工商联要加强与民政部门的协商，争取早日出台新的社团组织管理办法，为市工商联履行对商会的指导、引导、服务职能提供法规依据。要出台加强商会建设的指导性文件。去年南京市市委就经济类商会协会统一由工商联归口管理作出了部署，市工商联作为归口管理的责任单位，在与相关政府职能部门开展工作沟通协调中也遇到一些障碍和问题，要推动市政府出台新的社团组织管理办法，为工商联指导、引导和服务商会建设提供有力的法律依据。
二是做好商会党建和承接政府职能。要坚持依法按程序将商会与行政机关进行脱钩，坚持“边破边立”，积极加快行业协会及行业协会商会从业者的“职业化”进程。要建立健全商会和政府的沟通协调机制，充分发挥工商联的纽带桥梁作用，促进双方的平等合作。要加强商会党建工作，工商联要明确党组抓商会党建的主体责任，把商会党建工作列入年度重点工作任务。商会要主动建立党组织，加强思想认识，努力做到应建早建，实现商会党组织全覆盖。
三是提高商会服务企业能力。建立完善法人治理结构、规范商会运行机制、提高商会自身素质，建立完备规章制度，健全商会内部运行机制，加强商会领导班子建设和专职工作人员队伍建设，确保商会依照法律法规和《章程》开展活动。要扩展服务会员企业发展的渠道和平台，把服务会员作为立会之本，不断健全研究咨询、职业培训、市场开拓、筹资融资、项目推荐、投资引导、行业整合、仲裁调解、维护权益、对外联络和引进资金技术人才等服务职能。要探索建立以宣传政策信息、收集企业意见、交流商务信息为主要内容的公共信息平台，组织会员企业共同设立互保联保基金、小额贷款公司、融资担保公司等融资服务机构，引导大企业带动中小企业集聚发展，为中小企业提供低成本、高质量的各种服务。
四是提升商会参与社会治理能力。引导民营企业家投入社会公益慈善事业和光彩事业，捐款捐物改善社会分配结构，让南京市贫困人口如期脱贫。继续支持和参与统战部和工商联组织的“万家民企帮万户”工程，增强活动实效。要促进社会信用体系建设，增强企业社会信誉，商会要通过更加制度化的手段，加强对企业社会诚信的引导和监督。要在搭建劳资交流平台，促进劳资和谐，引导民营企业参与社区治理等方面加强建设，增强商会在社区和谐建设方面的作用和地位。
建诤言献良策
毛卫华说，在中央统战工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了新形势下党的统一战线的新思想、新观点、新要求，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，也为工商联工作指明了前进方向，注入了强大动力。我们要认真贯彻落实中央统战工作会议精神，奋力开创工商联工作新局面。
针对此次大走访大调研，南京市工商联建议：第一，加快建立普惠性统一政策平台体系。建议积极探索创业创新综合服务平台建设，集成对民营经济发展的政策支持和资源梳理，理清全市每年用于支持民营企业发展的相关专项资金、各类补贴、各种奖励，加大政策宣传力度，注重宣传的持续性、全覆盖和多样性。建立统一的政策信息发布平台，借助现代网络通讯手段，把现有政策进行梳理整合，以适用人群为政策制定的目标物，让各行各业非公有制经济人士都能迅速找到适合自己的载体、平台、途径、资金、培训等信息。工商联要加强与职能部门的联系合作机制，引导和帮助会员企业申报项目资金支持，推动各项扶持政策落到实处。
第二，加快推进政府部门服务民营企业第三方评估工作。在大走访大调研中，个别区民营企业家反映的一些问题，集中体现了一些部门还固守着传统的管理服务模式和工作惯性，没有将民营经济作为市场经济发展核心的一个最重要成分看待。尽管国家、省和市相继出台了一系列鼓励民营经济发展的政策措施，但在执行中与上级精神不能保持一致。建议除了督查有关区域的政府要加强重视外，政府部门服务民营企业评议评估工作亟待加快推进。组织民营企业就市、区级机关各部门和各区、园区服务效能进行评议评估并公开发布，落实半年初评，一年终评，以“民评官”工作倒逼地区政府改进服务。
第三，加强市工商联系统内部产品服务推广平台建设。走访调研中，很多企业提出要完善市工商联内部资源信息平台共享机制。经梳理，我们认为大多企业本意是想通过市工商联的服务平台和相关工作机制，推广自身产品服务。希望支持工商联搭建并不断完善会员间的产品服务推广平台，提供精准服务，帮助会员挖掘内部潜在客户资源，帮助会员消化过剩产能。
第四，加快推进新形势下商会协会改革进程。前不久，《关于推进南京市行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》(宁委办发〔2015〕57号)文件已正式发布。结合本次调研情况，建议针对商会当前存在问题，重在落实改革举措，完善实施细则，加速构建政府购买服务机制，鼓励和支持行业协会商会向社会化市场化方向发展。继续配合民政部门探索创新服务管理体制机制，加大政府简政放权力度的改革精神，进一步释放商会活力。加强对直属商会的指导和服务，完善法人治理结构，规范商会制度建设，催生商会发展的原生动力，更好地促进“两个健康”和实现自身科学发展。
第五，引导民营企业建立现代企业制度，提升民营企业家守法诚信品质。十八届三中全会报告指出，“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。”《中国共产党统一战线工作条例(试行)》指出，引导非公有制企业建立现代企业制度，加强自主创新。实践证明，只有尽快的建立现代企业制度，民营企业才能为更好引进国有资本和国外资本，才能构建企业和市场经济相适应的科学化、规范化的组织制度和管理制度，进一步提升民营企业的发展能力和水平，解决企业存在的产权不明晰、法人治理结构不科学、管理制度不合理等家族式企业存在的问题。
同时，加强民营企业文化建设，提升企业的凝聚力和号召力，把守法诚信文化作为企业文化建设的主要内容。坚持问题导向，有针对地开展教育实践活动，让守法诚信教育走进企业家培训课堂，努力增强民营企业家的法治意识。