无锡禁毒以人为本谋实事砥砺奋进建新功

　　“无锡禁毒工作不仅巩固了原有的特色亮点，而且取得了新成效新突破，实现了缉毒、管控、戒毒康复和预防教育等各个方面的均衡发展。”前不久，国家禁毒委督导检查无锡市禁毒工作，对其工作质态给予高度评价。

　　2015年，无锡市禁毒工作，秉承干好“良心活”的务实作风，砥砺奋进，迎难面上，让专业化的禁毒工作插上社会化的翅膀，呈现出多年来前所未有的最好的工作质态。

　　以党政领导为先，面向领导层，对党政领导特别是一把手、带头人普及禁毒常识和毒情教育。党政领导的重视与参与是一切禁毒施政行为实施的先决条件，禁毒工作必须是“领导抓、抓领导”。2015年，无锡市各级党政领导高密度地深入参与禁毒工作。市长汪泉、市政协主席周敏炜、市委秘书长张叶飞、市人大副主任王立人、副市长赵志新、王进健、市政协副主席黄士良等市领导以及市发改委、教育局、卫计委、财政局、人社局、团市委、邮管局、海关缉私局等部门的一把手以不同形式视察调研并亲自推进禁毒工作，为禁毒工作解决政策、经费、人员等实际性问题。11月份，市委市政府召开全市禁毒工作会议，重点部署青少年毒品预防教育和社区戒毒康复工作。在市领导的推动下，投资近300万元的无锡市“百千计划”就业安置培训基地于国际禁毒日正式运行。

　　以组织协调为主，做实工作层，对各级禁毒办强化参谋助手和组织协调职能。党政领导对禁毒工作的重视一方面要靠宣传，另一方面要靠服务，禁毒办就是党委政府抓禁毒工作的参谋助手。2015年，由市禁毒办组织开展的“领导干部走进戒毒视察禁毒工作”活动已历时5年，到戒毒所视察的各级领导的人数突破3000人次，使禁毒工作更务实、更接“地气”。市禁毒委向各市(县)、区禁毒委下达禁毒工作目标任务书，进一步完善了禁毒工作绩效通报、重点工作立项推进和禁毒工作督查巡视三项制度，由市禁毒办将主要工作数据通报直接送至各市(县)、区党政班子一把手里。

　　以特定人群为重，着眼受众群体，对各类重点人群定制禁毒工作策略方案。众人拾柴火焰高，齐抓共管，群防群禁，才能真正形成禁毒的人民战争效应。2015年，无锡市充分发挥禁毒委成员单位作用，频出实招，强化对青少年学生、涉毒高危人群、社区戒毒康复人员三类重点人群的有针对性的工作措施。国家禁毒委部署“6·27”工程以来，市教育局专门成立了由副书记挂帅，由11个业务部门的一把手组成的协调小组，将分解后的每一项具体工作落实责任到具体部门。为解决社区戒毒康复工作中机制和保障方面的突出问题，打造“没有围墙的戒毒所”，市法制办、市公安局以及其它相关的10家职能部门共同起草，历时1年，市人大制订了《无锡市社区戒毒康复条例》，该条例已于2015年10月1日起施行，无锡市成为全国首个通过立法规范社区戒毒康复工作的地级城市。市政府也及时出台了相应的贯彻意见，财政局还专门下发经费保障办法，从而真正解决了长期制约社区戒毒康复工作发展的机构、社工“户口”、经费保障等重大问题。

　　多年来，无锡市对毒情形势不遮不掩，始终保持主动进攻的顽强斗志和主动工作的高昂热情，在广大禁毒工作者常年满负荷工作，各项业务高位运作的情况下，面对重重压力，2015年，无锡市禁毒工作各项业务实现了向更高水准和更高层次的迈进，亮点频出。

　　缉毒破案高位增长，多项缉毒业务数据保持全省前列。在全国百城禁毒会战中，综合绩效位居105个参战城市第13位。2015年共破获毒品刑事案件1200多起，破获的公安部目标案件达到历史新高的17起，抓获毒品犯罪嫌疑人1200余名。破获刑事案件数、抓获嫌疑人数、提起公诉数、查处吸毒人员数同比分别上升38%、28%、26%和33%，使无锡成为省内毒品违法犯罪的高风险区、高代价区。

　　预防教育亮点纷呈，在人民群众的心里筑牢预防毒品的藩篱。2015年，无锡市教育局被国家禁毒委、公安部、教育部评为全国毒品预防教育先进单位。无锡市禁毒办举办了百件禁毒诗词书法作品展和禁毒会战成果展，举行职业学校禁毒主题班会，拍摄社区戒毒康复工作专题片《回归之路》，邀请中央、省、市媒体专访，策划撰写连载通讯《职责与使命——〈条例〉诞生记》，组织中国禁毒手机报、“人人禁毒”微平台向全国1500万用户推送《条例》宣传信息，组织拍摄的禁毒微电影《回归》荣获首届全国公益微电影大赛最佳公益剧情片奖。

　　业务工作稳健扎实，坚持重点难点问题重点突破，步步推进。无锡市在苏南硕放机场建立毒品检查站，组建专业缉毒犬查缉队伍，通过召开“平安”寄递推进会，出台《关于加强寄递渠道禁毒工作的意见》，签订《无锡市寄递行业禁毒公约》，基本实现毒品查控的全方位、立体化。针对缺乏专业情报研判手段的问题，无锡市投入300万元研发“禁毒情报NIS智能分析研判系统”。禁毒支队专门编写了贴近基层、贴近实战的《禁毒工作手册》，为基层民警禁毒执法工作提供标准化指导。全市3917家易制毒化学品企业入会率达到98.3%，未发生一起企业制贩毒品案件，同叶，通过高密度巡查和行业自律，基本杜绝了娱乐场所内的吸毒现象。

　　2015年1月，无锡市公安局禁毒支队被公安部授予集体一等功。6月25日，无锡市禁毒社工仲阿凤、市公安局禁毒支队支队长周杰被评为全国禁毒工作先进个人，在北京受到中央领导的亲切会见，这是对个人对集体的最高褒奖，也是对工作对成绩的充分肯定，更是对以后工作的勉励和期许。展望新的一年的禁毒工作，无锡市禁毒人信心满满，将以强化打击整治、强化戒毒康复、强化预防教育为重点，采取更加有效、更加有力、更加务实的措施，建立健全新常态下的禁毒工作机制，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡贡献积极力量。

　　□本报特约记者朱 凌