外贸数据折射首季经济压力 稳增长政策或陆续出台

　　3月出口增速大幅下跌15%，再次用数据道出一季度经济放缓的事实。市场普遍预期，即将于明日公布的一季度GDP或难守7%。

　　7%左右是政府设定的今年经济增长目标，因而此时可能滑出7%的经济走势似乎格外能戳到政策的敏感点。

　　在一季度数据即将揭晓前的半个月，一系列稳增长政策已经出台。继在房地产市场打出救市组合拳后，最近两次国务院常务会议出台了包括盘活存量资金、扩大社保基金投资范围、清理规范涉企收费等六项政策。

　　不过，分析人士认为，“稳增长”将成为二季度工作重心，一揽子稳增长政策有望继续出台。从多个部委传递出的信号也可见，诸如稳外贸、基础设施建设等政策仍“有弹可发”。

　　         一季度经济下行压力大

　　海关总署13日发布数据显示，按美元计价，3月进口同比下降12.7%，迄今已经连续5个月负增长；出口增速也由正转负，同比大跌15%，而上月这一增速还一度接近50%的增幅。

　　“3月份进出口数据再次双双负增长反映了当前我国经济增长的内需和外需动力不足，经济下行压力依然很大，预计今年一季度GDP增长可能破7%”。民生银行首席研究员温彬在解读数据时说。

　　摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊在接受上证报记者采访时也说，“虽然我们预测一季度增速可能放缓至7%，但目前来看跌破7%的下行风险很大。”

　　除了进出口数据外，近期公布的其他宏观数据也印证了这一点。月初公布的经济先行指标PMI，3月份虽反弹至50.1%，但仍低于往年水平，且一季度平均水平仍在荣枯线以下；上周出炉的3月PPI数据也是连续37个月保持同比负增长。

　　对经济下行压力的感知，东三省或更为明显。今年1-2月，辽宁规模以上工业增速出现负增长，同比下跌4.5%，黑龙江、吉林也分别仅有0.8%和5.1%的增长，全国排名倒数。

　　为了摸清经济形势，中央加大了地方调研力度，4月9-10日李克强总理对东三省考察，以及中央财办主任刘鹤4月7-8日在上海调研等。而在此之前，国家发改委也已奔赴多地展开调研。

　　“高层近日密集调研的背景就是目前中国经济面临阶段性的困难局面较为严峻。中央希望对整体经济有一个较为准确的把握，从而为下一步政策的制定提供依据。”章俊说。

　　         稳增长政策或陆续出台

　　今年以来，高层已在多个场合预警“经济下行压力仍然较大”，并自出台了一系列稳增长措施，尤其是3月底多部委联合打出救市组合拳：下调二套房首付比例；二手房营业税免征由五年下调至两年。

　　步入4月份，稳增长政策仍在继续加码。4月1日召开的国务院常务会议送出盘活存量资金、扩大社保基金投资范围、加快电商发展等3项“稳增长”组合礼包。一周后再次召开的国务院常务会议则又公布了3项为企业减负的措施。

　　不过，在章俊看来，政府有必要在二季度加大政策支持的力度，从而确保在一定程度上扭转经济持续下滑的势头，在二季度末实现企稳回升。他认为，“即将出台的稳增长政策将是一整套有规划的政策组合，包括货币、财政以及产业等多方面政策。”

　　今年以来，李克强总理特别重视财政政策的“加大提效”，甚至发话“谁让资金沉睡，就严肃问责谁！”就财政发力的方向，从近日李克强表态来看，重大基建项目投资步伐将加快。

　　在4月10日召开的东北三省经济工作座谈会上，李克强提到促进东北经济平稳运行，当前要突出抓好几件大事。排在第一位强调的就是，“尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入，一些条件成熟、群众急需的‘十三五’规划项目可提前开工。”

　　第二天，李克强又对部分地区铁路建设工作会议作出重要批示，强调继续以中西部地区为重点加强铁路重大项目建设。

　　就货币政策而言，目前市场对央行降息降准的预期持续升温。民生证券宏观研究团队此前就曾指出，在接连下调逆回购利率等“价格”型宽松的基础上，央行将很快推出降准或MLF、PSL等“数量”型宽松措施，4月中旬经济数据公布以及25日政治局会议前后是可能的时点。

　　当然，稳增长政策绝不止这几拳。海关总署新闻发言人黄颂平昨日在介绍一季度进出口情况时就透露，一系列稳外贸的政策将陆续出台。

　　黄颂平指出，今年5月份要在全国范围推行区域通关一体化改革。此外，还将促进跨境电子商务等外贸新型业态发展，积极推进自贸区战略。

　　海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强稍早也曾透露，国务院即将出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，并统筹推进全国的一体化通关。（记者 梁敏）