省司法厅柳玉祥厅长批示推广 邳州市重大矛盾纠纷直报快报制

　　交汇点讯(记者 许尽义 通讯员 尹灵莉) 今年以来，邳州市不断健全重大矛盾纠纷直报快报制度，有力地促进辖区内市、镇、村三级调解组织及时有效地调处重大矛盾纠纷，将其化解在基层，消灭在萌芽状态。近日，江苏省司法厅厅长柳玉祥批示肯定邳州的这一做法，要求总结推广。

　　据了解，邳州市司法局选派一名专职工作人员负责重大纠纷的收集、研判、预警、上报等工作，每月集中对纠纷进行分析、归纳、综合，找出普遍性、倾向性的问题，形成《社情分析》、《预警建议书》等及时报送市政府及相关部门，为领导决策提供有价值的参考资料和建议。进一步明确重大疑难纠纷的范围，如可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷；涉及3人以上，易引发群体性上访的民间纠纷；非正常死亡事件；严重干扰正常生产、生活秩序等严重影响社会稳定的矛盾纠纷。

　　同时，该项制度进一步明确直报快报和排查预警程序，按照“预防与调处并重”的原则，市、镇、村三级人民调解组织确定一名信息员，负责重大纠纷的搜集与快报，及时填写《重大矛盾纠纷快报表》，重点掌握重大矛盾纠纷的诱因、类型、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测，解决方法、进展情况等。

　　重大矛盾纠纷直报快报制度的建立，增强了人民调解工作的新功能，提高了人民调解工作的社会地位，推动人民调解工作的深入发展；同时能够及时传递信息，有助于领导机关了解下情，为化解矛盾保持社会稳定进行正确决策；便于协调各方力量，发挥各个部门的作用，共同做好缓解矛盾和消除隐患的工作。

　　据悉，今年1-11月份，邳州市司法局共编发《社情分析》11期，发布《预警建议书》11份。及时化解重大矛盾纠纷21起，避免矛盾激化12起，有效维护了地区的和谐稳定。