把握好试点的“点”

　　省委主要领导20日在苏州调研时强调，要抓住苏州工业园区开展开放创新综合试验的机遇，努力创造更多可复制、可推广的试验成果。

　　搞开放创新综合试验，这是重要的试点。试点如何试到“点子”上，又如何试出“点子”来，值得深思。

　　在工作全面展开之前，选一处或几处试点，让创新、探索得到最快实施，同时，边试边看，发现问题，总结经验，规避风险，试点往往发挥着重要而特殊的作用。比如，在开始之初，有的改革或者因为条件不齐备，或者百姓一时还不理解，如果贸然全面铺开，就有可能遭遇挫折。反之，先搞试点，在试点中宣传群众，扩大影响，积累经验，往往就有事半功倍之效。不过，试点也不是越多越好，也不是非得样样都试。今年4月，李克强总理在主持召开国务院常务会议时说：“‘一次申报、一次查验、一次放行’的政策就别再‘试点’下去了，要直接‘全面推进’，为企业提供更多便利。”确实，时与势不同，如何看待“试点”也要更辩证。有些事情已经比较成熟，该怎么干一目了然，再搞试点就没有必要；有些市县本来就不大，也未必非得在一两个乡镇先搞试点，再推开。把握好试点的“点”，恐怕首先必须辩证看待试点，试点也要“试”得其所，试得其点。

　　把握好试点的“点”，也要让试点试到“点子”上。在今年7月举行的省委十二届十次全会上，省委主要领导说，江苏现有国家级改革130多项、省级改革试点200多项，“争取这些试点，不能光图有块‘牌子’，更要注重‘里子’。”这一重要观点，具有很强的现实针对性。抢到“试点”，这是重要的机遇，但同时也是极大的挑战，称其为“烫手山芋”都不为过。这是因为，试点地的选择有很强的严肃性，国家把江苏作为试点地有国家的考虑，省里选择一地作为试点地，也会充分考虑这个地方的代表性、特殊性和前沿性。既然“荣膺”试点，就得有高度的责任感，努力试到“点子”上，抓住影响工作推进的“关键”“矛盾”“死结”“软肋”等，先行先试，一项一项找出应对的办法，直至各个突破，全面推开。比如，开展开放创新综合试验，是国家实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制的重要举措。搞好这一试点，就应该在把握好国家《总体方案》的总定位、三大目标和五项任务的前提下，紧扣“加快推进知识产权、市场准入、金融创新改革”“构建以企业为主体、政产学研用结合的技术创新体系”“实施更加积极开放的创新人才引进政策”等关键问题，扎扎实实地进行探索、创新，求得突破。

　　把握好试点的“点”，还要试出“点子”来。试点试到了地方，但如果试了半天，仍没试出“点子”来，找不准问题的要害所在，那就是不完全的试点。开展试点，势必投入大量的人力物力，如果试过之后拿出来的办法缺乏创新性、前瞻性，甚至是专家在书本或办公室就能想到的那些，这样的试点值不值得就大可怀疑。假如“点子”虽好，却缺乏可复制性和可推广性，那也难言成功。实际上，正如李克强总理所言：“高手在民间。”基层有很多的创新和奇思妙想，不管是何种试点，只要认认真真做，同时又注重调查研究，善于总结提炼，总能有令人意想不到的收获。这其中，关键在于有没有时不我待、舍我其谁的责任与担当；有没有“三严三实”“马上就办”的务实作风；有没有敢于向实践和群众学习的态度与胸怀。