2015年现代民政研讨会在南京召开

      5月22日上午，由中国社会保障学会和江苏省民政厅主办，江苏省现代民政研究院和南京大学政府管理学院承办的2015年现代民政研讨会在南京召开，中国社会保障学会部分成员、江苏省现代民政研究院研究员、各设区市和部分县（市、区）民政局局长和省厅有关人员参加了会议。

      这次现代民政研讨会，旨在探讨经济社会新常态下如何全面深化民政事业改革，进一步加强现代民政理论研究，加快推进民政工作转型升级。江苏省民政厅厅长侯学元指出，建设现代民政，是一项长期的理论课题，也是一项迫切的实践课题；既是对民政工作实践经验的总结，也是对民政工作理性认识的提升。去年，厅党组部署了建设现代民政示范县（市、区）活动，制定下发了现代民政示范县（市、区）指标体系，为现代民政理论研究拓展了空间。下一步，如何在挑战中把握新机遇、实现新发展，如何将现代民政建设引向深入，持续保持江苏民政事业的率先领先，需要大家集智聚力、共同研究。现代民政建设本身也是一个开放融合的社会大课题，希望能够通过开放融合、集思广益的研讨，进一步加强跨界合作，整合研究资源，增强研究力量，提升研究水平，使研究成果更加紧贴江苏民政工作实际，为持续推动现代民政事业转型升级、加快发展，发挥出强大的思路引领和智力支撑作用。

      全国人大常委、中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成作了“我国民政面临的挑战与改革取向”的主旨报告。他指出，新时期民政工作已经提升到前所未有的高度，在国家治理中扮演着极为重要的角色。他概括出民政工作的三大重要职责，即社会保障的职责、社会治理职责、社会服务的职责。他强调民政部门的这三大职责，也是国家治理现代化的三大基石。基石不稳，天下难安，新时期的国家发展目标已经赋予了民政工作特殊的使命，攸关国家前途。

      着眼国内社会经济发展形势，郑功成分析了当前民政工作面临的5大挑战：一是能不能尽快适应时代发展与国家战略的新要求。经济新常态，推动了社会发展新常态。在“四个全面”战略背景下，民政工作能不能找准自己的定位，适应这种变化，需要从工作方式、思维定式、机构布局、队伍建设等方面深化改革；二是能否合理回应民生诉求的全面升级。得益于改革开放的巨大成果，我国基本民生已经解决，百姓的民生诉求面临着全面升级。民政工作的整套机制，也需要全面提升；三是能否科学应对人口老龄化的加速发展。养老是民生的焦点，不仅影响到社会结构和经济产业结构，还影响到政府功能的发挥。面对人口老龄化加速推进，我们需要理性科学应对，完善相关制度；四是能否切实承担起筑牢底线的重大责任。新一届政府反复强调“托底线”。随着《社会救助暂行办法》的颁布，建立了民政部门主导的协调机构，打破了体制分割、城乡分割、部门分割，民政部门要担负起“托底线”的重大责任；五是能否务实推进政治民主和社会治理。我国已成为世界最大的经济体，民主进程必须加快推进。基层自治是民主向前推进的关键一步，民政在其中扮演着重要角色。要努力适应政治民主进程的要求，适应国家治理现代化的时代发展要求，加强基层民主自治。

      围绕民政改革发展的取向，郑功成提出了新时期民政工作需要实现5大转变，即从“弱势民政”转为“强势民政”、从“少数民政”转为“全民民政”、从“应急民政”转为“稳定民政”、从“管制民政”转为“自治民政”、从“人治民政”转为“法治民政”。

      民政部社会救助司刘喜堂副司长，华东师范大学文军教授，江苏省现代民政研究院院长、南京大学童星教授分别就“社会救助的现状评估与发展重点”、“中国社会工作的成长与民政工作的现代转型”、“社会治理与民政工作转型”等主题进行了主旨发言。

      会议由省民政厅副厅长章大李主持。