守护寄递安全 如皋市检察院助力“七号检察建议”落地落细落实
2022年,如皋市检察院围绕经济社会发展大局,聚焦人民群众急难愁盼,依法能动履职,各项工作取得新进展。多项工作被最高检、省委政法委、省检察院、南通市委市政府主要领导肯定批示,6项工作经验在全省会议交流,16个案例获评国家级、省级典型案例。荣获全省首届“五好”基层检察院。
即日起,如皋市检察院微信公众号开辟【迎两会·看检察】专栏,集中展示刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察履职过程中的特色亮点,向人民汇报,请人民检阅!
2022年以来,如皋市检察院通过争取地方党委支持,推动多部门协同联动,创新运用数据赋能等方式,凝聚打击利用寄递渠道实施违法犯罪合力,织密寄递安全监管防护网,推动“七号检察建议”落地落细落实。办理的王某某等人侵犯公民个人信息案入选最高检落实“七号检察建议”典型案例,相关经验在全省交流,制发的检察建议获评全市检察机关十佳精品检察建议。
争取党委支持,设立机构统管。积极向地方党委报告“七号检察建议”情况,并针对如皋地方实际研究、呈送具体工作方案,得到支持采纳。当地平安办将寄递安全监管纳入平安建设考评体系,并牵头成立由检察院、公安局、邮政管理局等8家单位组成的寄递安全监管工作领导小组,统筹协调寄递安全监管工作。
会签工作意见,明确共管内容。先后组织寄递企业、监管部门开展3次座谈会,通报寄递领域高发易发问题,并研究解决举措。经过两轮磋商,由检察院牵头起草《关于加强寄递物流安全监管联动协作的实施意见》。
部门联动协作,形成共管格局。制定检察机关与其他职能部门涉寄递安全违法犯罪线索、公益诉讼线索相互移送工作流程,加强信息共享和联动执法,协同堵塞监管漏洞,提升监管质效。针对走访过程中发现的寄递企业未履行过机安检制度的违法行为,第一时间通报邮政管理局,建议依法上报处罚。
强化工作落实,以实践促实效
助力执法检查。积极配合邮政管理局等部门的联合检查活动,重点检查收寄验视、实名收寄和过机安检“三项制度”落实情况,对寄递各环节的常见多发问题逐一排查、逐一通报、跟踪治理。配合“国际禁毒日”等重大节前检查活动4次,发现寄递企业存在问题3个,均已督促整改。
加强普法宣传。通过组织线下法治课、发放“致快递小哥们的一封信”等方式开展普法宣传,加强对寄递行业薄弱区域、新兴业态的监管。借助“张靖皋”检察联络岗,联合邮政管理部门、公安机关对如皋水上绿色综合服务区开展专项检查及普法宣传,确保寄递安全监管不留盲区。
强化司法办案。提前介入利用寄递渠道贩卖含有大麻成分的电子烟油等涉寄递企业或人员的案件3件。在办理王某某等人利用快递公司客服人员身份侵犯公民个人信息案中,检察机关对被告人提起公诉的同时,提起附带民事公益诉讼,发出行政公益诉讼诉前检察建议,实现三责同追,该案入选最高检落实“七号检察建议”典型案例。
强化数据赋能,以技力添动力
借助智慧寄递平台实现线上监管。推动如皋邮政管理局研发的智慧寄递平台嵌入市域治理现代化指挥中心,检察机关可实时查看寄递企业网点运营情况、人员信息、邮政管理局检查及违禁品查处等信息。同时,与网格化管理相结合,形成“检格+网格”联动监管模式。
运用“抽帧压缩”技术助力部门监管。将自主研发的“抽帧压缩”技术与如皋邮政管理局共享,用于该局对监控未接入智慧寄递平台的企业开展视频监督,为其解决了海量视频难以及时全面审查的问题。
利用微信群开展普法宣传
利用网络渠道拓展监管方式。利用建立的“雉水公益随手拍”网络平台,接受群众对涉寄递违法犯罪行为及公益诉讼线索的举报。设立囊括寄递企业、邮政管理局等部门的寄递安全监管工作联络微信群,定期在群内发布相关典型案例及普法宣传,督促企业整改、落实。