连云港市审计局创新思路 扎实推进全市财政“同级审”工作

　　3月中旬以来，连云港市审计局围绕深化预算管理、盘活存量资金、提高财政资金绩效、促进依法理财等社会关注热点，按照“审计质量提升年”主题活动要求，组织全市审计机关分级同步开展财政预算执行审计（财政“同级审”），在常规审计中创新思路、有序推进。
　　一是整合审计资源，创新组织方式。按照“分级同步、上下联动”的工作方式，组织市、县区审计机关同步开展财政预算执行审计，推动实现从单一、分散型向系统、整合型审计转变，增强审计监督合力。同时，注重各审计项目之间的有机结合，按照构建大财政审计格局要求，将市级部门预算执行、经济责任、政府重点工程、财政专项资金、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计等项目与市级财政预算执行审计统筹协调，节约审计资源，提高工作效率。
　　二是多视角,扩大审计覆盖面。为适应经济发展新常态下的新要求，坚持以市级财政预算分配为源头，通过对上下级财政转移支付政策执行效果、项目资金分配使用情况的分析，实现“上下联动、审下促上”的目标；通过市级和县区级部门预算编制、预算执行及决算编报的审计，达到“纵横比较、综合分析”的效果，扩大审计监督覆盖面。
　　三是突出审查重点，拓展审计内容。按照新《预算法》的要求，结合财政体制改革，围绕推进全市区域发展战略，重点审查财税政策制定落实、全口径预算管理、转移支付分配、财政资金管理和财政体制改革等方面情况，依法履行审计职责。揭示全市财政管理存在的共性问题，深入分析原因，提出有针对性的建议，发挥审计的建设性作用。
　　四是创新技术手段，建立分析平台。在深入了解财政税务计算机信息系统管理现状的基础上，大力运用计算机审计方法。该局组建了由计算处和财金处人员为主的财税数据分析团队，积极探索大数据分析平台。通过构建审计分析模型，审查预算分配标准、资金流向和执行效率。强化对公共财政预算、非税收支及税收征管等外部数据的关联分析，反映财政收入、分配中存在的突出问题。运用市级部门预算执行审计数据分析，反映市级部门预算管理的总体情况。（孙继先）