商事制度改革亮点频现 靖江创出多个第一
今年是“改革深化年”，我市各项改革在深处着力中实现新进展，商事制度改革亮点频现，在全国、全省创造了多个“第一”。以利民惠民便民为出发点的简政放权，为“大众创业、万众创新”营造了良好的市场环境，也释放出了源源不断的市场活力。
“一照多址”受到总理肯定
免去了企业壮大的后顾之忧
自2014年3月1日我国商事制度全面改革以来，我市切实落实各项举措：注册资本实缴改为认缴，清理和压缩工商登记前置审批事项，逐步扩大“先照后证”范围……与此同时，市委市政府以问题为导向、以服务群众为中心，积极探索创新举措，因地制宜破解难题，“一照多址”登记模式、商务秘书公司改革等走在全国前列。今年3月份，我市“一照多址”营业执照作为样板被寄至国家工商总局，李克强总理视察后对此举措表示充分肯定。
“一照多址”是我市根据企业扩大规模时遇到的住所登记难题而推出的。原先，一个经营地址就要办一张营业执照，这对拥有多个厂区的企业发展极为不便。实施“一照多址”后，无需许可审批的生产型公司制企业，住所和经营场所在政府允许范围内，可申请在营业执照上加载多个经营场所地址，免于分支机构登记。目前，我市已有16家企业享受到“一照多址”登记模式的便利。
8月18日，靖江市春意空调制冷设备有限公司领到了“一照多址”的营业执照，上面标注着南厂区、北厂区两个地址。公司董事长刘兴非一直烦恼的问题终于迎刃而解。他说，“一照多址”帮助企业节约不少商务成本，按规定，有几张营业执照就要申报几份税务登记表，这样财务成本、人力资源成本都要相应增加，有了“一照多址”就可以节省一些费用，以后春意空调再扩大规模，也没有后顾之忧了。“一照多址”还解决了春意空调办理消防防烟排烟设备3C认证许可的难题，企业无需再为两个经营地址如何确定主体而烦恼。
去年6月份，我市诞生了泰州首家商务秘书公司，可为小微企业提供代办登记注册等多种商务配套“托管”服务，减少无需固定生产运营场所企业的入市成本。今年4月份，泰州市委书记蓝绍敏作出批示，肯定我市商务秘书公司对推动全民创业和发展电商的积极意义。据统计，我市现有4家商务秘书公司，已为40多家小微企业提供了“托管”服务，其中电子商务企业、建筑企业居多。
“证照一体”属全省首创
简化了创业者办证手续
便利投资者、激发创业者活力一直是靖江商事制度改革的落脚点。全省首创的“证照一体”许可登记制度是市委市政府倾听民意、惠民便民的生动实践。
8月10日，江苏省首张餐饮服务许可证、食品流通许可证“证照一体”的营业执照由我市发出。截至昨天，我市已发放7张“证照一体”的营业执照。泰州市工商局局长蔡忠云说，“证照一体”更好地满足了群众的需求，值得各地借鉴和推广。
刘凯大学毕业后在外工作了近两年，今年辞职回靖创业，在西来镇土桥中学附近开零食铺，需要办理营业执照和食品流通许可证。从申请办理到拿到“证照一体”的营业执照，只花了一周时间，让他大感意外。刘凯说：“有朋友前几年就开店了，我事先向他咨询了一番，本来预计城乡之间要来回跑几次，至少近一个月才能开张，没想到现在各项手续都简化了，递交了一次材料就可以了。”
取得营业执照及餐饮服务、食品流通许可证是从事食品行业的先决条件。市场监管局在调查中发现，一些餐饮店因为不知晓后厨布局规定导致餐饮服务许可无法通过审核，需要重新装修，还有一些经营者在城乡之间往返奔波办证，消耗了不少时间。经过一番研究，结合群众的需求，我市将中小型单位的餐饮服务、食品流通许可证发放权限下放到市场监管局基层分局，在全省率先试点实施“证照一体”的许可登记制度，同时实行“一表申请、合并受理、同步审查、一次核发”的审批模式，革除重复提交申请材料、内部抄告流程繁琐等弊端。此举实施后，审批时限从法定的42个工作日缩短到7个工作日，市民只需要跑一次就能全部办结手续。
“三证合一”在泰州率先全覆盖
省去了“跑多个部门”的麻烦
8月27日，靖江市政务服务中心企业登记注册综合窗口发出了“公司准予设立登记通知书”，自此，靖江市歆承园林绿化工程有限公司完成设立登记，这是我市第902户实施注册登记“三证合一”的企业。
三天前，歆承园林绿化公司法定代表人沈婧前往市场监管局港城分局递交了相关申请材料，在工作人员的指导下完成了相关手续。“当时，工作人员就告诉我，三五天时间就可以领到加载组织机构代码证、税务登记证号的营业执照，不用再到其他部门跑手续了。”沈婧对记者说，去年三四月份她曾帮着亲戚的公司办过手续，那时到工商局、质监局、国税局、地税局跑过多次，花了近一个月才办完了所有手续，没想到现在变得这么方便，一张证就全部搞定了，省心省力不少。
快速审批归功于去年底我市在泰州率先实行的“三证合一”联办新模式。在市委市政府的统筹安排下，市场监管、国税、地税部门按照“统一受理、联动审批、核发一照”的模式，设立联办窗口，同时将原先的企业营业执照、税务登记证（含国税、地税）、组织机构代码证“四证”申请表格整合为一种表，申办人只需要填报一张表，一次性递交材料，即可申办“四证”，省去“跑多个部门”的麻烦。
今年6月份，我市将“三证合一”并联审批改革拓展至外资企业，在泰州率先实现“三证合一”新设企业登记全覆盖。截至昨天，我市已办理“三证合一”902户，占到全省的8%。