用户呼吁取消国内漫游费降低国际漫游费 （图）

龙虎网讯 粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取２０余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

漫游费已收取20年，部分资费标准多年未变

根据１９９４年原邮电部发布的通知，移动电话需收取０.６元／分钟的自动漫游费。２００８年工信部下发通知，规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟０．６元。业内人士表示，通话漫游费产生于２Ｇ网络时代，随着技术发展，漫游成本已大幅降低。但目前，部分３Ｇ用户乃至４Ｇ用户仍普遍被收取国内漫游费，而且部分资费标准已多年没有调整。

某运营商客服介绍，除部分套餐外，目前，４Ｇ用户国内主叫漫游费仍为每分钟０．６元。北京移动一名４Ｇ全球通用户提供的话费单显示，今年２月，其国内漫游主叫通话费２０元，约合每分钟０．３９元。这意味着，多数用户以为已免收漫游费的一些４Ｇ套餐依然产生漫游费用。

另一方面，相对有明确标准的国内通话漫游费，国际漫游在每个国家的费率差异很大。

记者调查了解到，部分旅游热点地区的国际漫游费率依然较高。根据某运营商官方提供的费率清单，目前我国用户在马尔代夫拨打大陆地区电话，标准收费每分钟１２．８６元，在印度主叫收费为每分钟１９．８６元。在某运营商网上营业厅列出的目录中，用户在俄罗斯等周边国家的主叫漫游话费更高达每分钟３９．９９元。

国内漫游已无任何技术成本

工信部电信研究院通信信息所发布的数据显示，早在２０１２年，我国移动漫游费收入累计达７１８．５亿元，在国内移动通信收入中的占比基本稳定在８％至１０％。“在部分套餐中，数据流量也会收取漫游费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京说。

漫游费必须要收取吗？中国移动研究院一位前高管告诉记者，国内漫游费和国际漫游费存在较大差异。国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算。“用户到了一个新的地方通话，就要使用当地运营商的通话资源设施，所以就要额外付一笔漫游费。”

多位权威技术专家表示，目前，三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，国内漫游费却照旧收取，这并不合理。浙江一位资深技术人员坦言，从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。“国内漫游对各分公司只是数据库提取的问题，几乎不产生任何技术上的成本。”

用户呼吁取消国内漫游费降低国际漫游费

另一方面，国际漫游费则是我国运营商用户在境外使用海外运营商的通话资源产生的费用。“例如，中国的移动电话用户到了任意国家或地区，中国运营商都要与当地运营商议定使用其通话资源的价格，从而形成了国际漫游费。”长三角一家虚拟运营商企业负责人说。

目前，国际漫游费不仅被抱怨贵，而且收取、计费标准存在不小的随意性。北京一位用户向记者反映，一些运营商宣称降低出国漫游费用，但只是要求用户额外办理到达某国的定向优惠包。当旅客在途中经过第三国、公海等区域时，仍动不动产生高资费。“投诉后，客服人员说遭遇类似情况的消费者很多。沟通就能减免，没有沟通就只能照单全付了。”这位用户说。

近年来，重庆、杭州等多地居民因高额漫游费与运营商对簿公堂。随着出境游客数量大增、境内区域同城化加速，高额漫游费产生的种种不便更加凸显。国家统计局数据显示，仅２０１４年，我国国内游客达３６．１亿人次，国内居民出境增至１１６５９万人次。广大用户取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声日益增强。

据新华社北京5月20日电

来源： 南京日报 　　编辑：李袆晗