南京首度公开信访办理现场 纪委自曝请喝茶秘密
“请喝茶”已是纪委办案的代名词，那么，办案真的是“请喝茶”这么简单吗？ 作者：吴德 徐辉 仇惠栋
昨天上午，针对南京市六合区马鞍街道泥桥社区村书记印征波被频繁举报，南京市纪委在六合区组织信访监督“双公开”专场。全过程现场见证的，有街道干部、村“两委”会班子成员，还有50余名媒体、党员、群众组成的质询团。
被老百姓举报了什么？现场大屏公开！调查结果是什么？现场“晒”出来！纪委是如何调查的？现场还原全过程！怀疑信访调查有“猫腻”？那就现场质询！
为何要开会
纪委找不到举报者那就公开调查结果
“马鞍街道泥桥村书记印征波扣发农村低保补助，你们管不管？”“村里的低保户都是他亲戚和自家人，你们查不查？”“儿子读书，妻子不务工，却在市里和区里买房，给儿子买车，钱从哪来？”“村里修的桥，刚建两个月就下沉，你们管不管？”
今年3月初，一封措辞严厉的反映马鞍街道泥桥社区村书记印征波“有问题”的举报信，引起了南京六合区纪委的注意。于是，六合区纪委和马鞍街道纪工委迅速成立调查组，赶赴泥桥村开展调查核实。事实很快查清了，却因举报人留下的联系方式不够准确，在反馈环节“卡了壳”。
“当时举报人留了两个联系方式，一个手机号码始终处于停机状态，而另一个联系方式的主人说不知情，也从没写过什么举报信。”负责调查的六合区纪委第二纪检监察工作室负责人吕家发说。
“举报涉及到低保、扶持项目资金发放等事关群众切身利益的敏感问题，找不到举报人，就组织一场信访监督‘双公开’，把调查情况和盘托出。”六合区委常委、区纪委书记侯峻拍板，首次将公开范围扩大到媒体，现场质询，并让全区各街镇党(工)委副书记、纪(工)委书记，马鞍街道各村(社区)党支部书记全程参与，将“双公开”组织成一场还原事情真相、触动干部灵魂的现场警示教育。
名词解释
什么是信访“双公开”
“公开是反腐‘利器’，更是防腐‘王道’。六合区这场信访监督‘双公开’，不但现场公开举报内容和调查结果，而且还把信访调查材料‘晒’出来，谁怀疑调查有‘猫腻’，都可以‘锣对锣、鼓对鼓’当面质询，整个过程堪称‘全透明’！”南京市纪委宣传部部长孔祥林说。
据了解，2012年10月，南京市纪委正式出台《关于实施纪检监察信访监督“双公开”制度的暂行办法》。所谓“双公开”，就是公开信访举报内容和监督结果。
“其实，对于信访举报，藏着掖着就容易搞复杂。相反，一旦公开，就变简单了。”实施信访监督“双公开”，一方面能够及时警示教育干部、推动信访问题解决；另一方面，能够取得举报人信任，有效减少重复信访。
公开了什么
1 村书记克扣低保补助？查账！
经查，2013年11月，马鞍街道泥桥社区村向六合区农工委申报了低收入农户扶持购岗项目。2014年1月，泥桥社区村收到购岗补助资金共计8万元。
“扶持购岗项目是鼓励村(社区)、街镇将保安、保洁、保养、保绿等公益性岗位，优先安排给低收入农户就业。”六合区农工委相关负责人说。
2014年4月，泥桥社区村将8万元购岗补助款全部打给该村经村“两委”会研究确定的40户低收入农户。从事了一段时间劳务后，大部分人认为购岗补助款偏低不愿意继续干。“村委会决定向40户低收入农户收回部分购岗补助，用于支付村级卫生保洁费用，另外请人负责村里保洁等劳务。”印征波说。
吕家发表示，村里将该款全部计入村集体账户，后用作全村的卫生保洁支出，“反映印征波克扣低保补助”并不属实，“但村委会部分收回购岗补助，用于该村环境卫生保洁支出，违反了专项扶持资金必须专款专用的规定。”
2 低保户全是书记亲戚？查人！
根据马鞍街道民政科提供的泥桥社区村低保户名单，泥桥社区村现有低保户65人。
“我们对泥桥社区村低保户进保情况进行了查对，并与泥桥社区村部分村干部进行谈话核实，证实泥桥社区村低保户中无印征波的近亲属，只有1户王某某是印征波妻子的姑母，但通过核实，其符合入保政策的相关要求。”吕家发现场回应，这一问题基本不属实。
3 他在南京有多套住房？查房！
经查，印征波目前实有房产两套：一套是自建房，一套是商品房，位于六合区石林中心城小区，购房总价96万，首付46万，银行按揭贷款50万元。
另据调查，2012年3月，印征波曾购买了六合区冠城大通蓝郡家园住宅一套，购房总价46.3万元，银行按揭贷款20万元。2015年3月，他以65万元的价格将该套房屋出售。
“可能就因为印征波的住房‘一会买，一会卖’，给人感觉‘住房很多’！”吕家发说，事实上，在买房过程中，印征波除了欠有好几十万房贷外，还分别向其姐夫许某某借款3万元，向其朋友杜某某借款5万元。“这些情况是我们在六合区房产交易登记中心核查获得，证实印征波的家庭房产情况与其本人陈述相符。”
4 哪来的钱给儿买大众？查车！
经查，印征波家庭目前有车辆1部，品牌为上海大众朗逸轿车，2014年7月购买，含税车价13.49万元，该车登记在印征波儿子名下，印征波及其妻名下无车辆登记信息。
“经与印征波本人谈话核实，购车时其与儿子共同出资7万多元，又向邻村的朋友刘某某借款8万元。”吕家发说，这得到了刘某某的证实。
“为确保调查属实，我们在六合区公安分局对印征波家庭车辆情况进行核查，证实印征波的家庭车辆情况属实。”吕家发说，未发现“印征波家庭车辆情况与其家庭收入存在明显不符”的问题。
5 桥建两月就下沉？查招投标！
“由于举报信中未指明是哪座桥存在质量问题，我们对泥桥村近两年的小农桥建设情况进行了调查。”吕家发说，自2013年以来，泥桥村共建小农桥3座，其中2013年建1座，2014年建2座。
据调查，这3座小农桥都是六合区机电排灌总站通过市水利招标平台招投标的，所有招投标合同签订、工程施工、项目审计验收等均与泥桥村、马鞍街道无关。
“我们会同相关职能部门调查，3座小农桥没有明显质量问题。”吕家发说，此举报反映的问题不属实。记者发现，区纪委在公开调查情况时，大屏上同步“晒”出了相关谈话材料、图片证据。
我有话说
调查原始材料能看吗？随时来翻
“说是没查出什么问题，但我想既然被举报，他应该多多少少有些问题吧。”昨天旁听过程中，村民代表陈文林悄悄告诉记者，这次他来，就是想听听纪委到底是怎么查的。
在公开纪委信访调查结果、被举报人说明和解释后，现场进入最受关注的质询环节。
“刚才听纪委说，你们为了核实情况到这里调查，到那里找人谈话。我想问：你们调查的原始材料，能给我们看吗？”村民孙传付突然提出这样的问题，现场一下紧张起来。
“这次信访举报调查的所有书证和谈话材料，除了书证材料是复印件，谈话材料全部是原件。”相关负责人表示，任何人只要想看，随时都可以翻阅。“请工作人员将相关书证材料，送到这位同志的手上。你可以慢慢看，但也请你注意保护相关人员的个人隐私，不要拍照留存。”
记 者发现，会场现场一侧桌子上，堆着装订好的一册册材料。“请问你对调查材料有什么疑问吗？可以一并提出来，我们现场给你答复！”见孙传付看完材料，相关负 责人问道。孙传付回答，“刚才就是想看看，你们调查的和你们说的是不是一个样子，你们材料我仔细看了，里面都有红手螺印，应该假不了。”
“综合前期调查和刚才质询的情况，来信举报反映印征波的5个问题，其中4个均缺乏事实依据，不属实；在泥桥村扶持购岗项目中的确存在违反专款专用规 定的问题，印征波作为泥桥村党总支书记，应对此负有一定责任。”在党员群众、媒体记者激烈质询后，吕家发公布了调查结论和处理意见：对印征波本人进行提醒 谈话，要求其深刻吸取教训，强化村级事务管理，严格规范用权；责成街道经管站认真反省在涉农项目中监管不严、指导不力的问题，在今后工作中从严从实履行工 作职责；马鞍街道纪工委要进一步加强对村(社区)干部的教育监督管理工作，督促各村(社区)加大村务公开力度，确保权力在阳光下运行。