姜堰突出“环保优先 环境立区”理念 让居民享受生态创建“红利”

　　“傍晚，去人民公园走走，晚风徐徐，小桥流水。假期，带着一家人游溱湖逛湿地，清风拂面，水波荡漾。现如今，姜堰水清河畅岸绿景美，拿出手机就能拍出好多美景。”家住泰州市姜堰区东方明珠城的90后朱晓颖最大的爱好就是旅游，如今，她觉得家乡的美景一点不比外地差。

　　近日，姜堰被环保部命名为全国首批“国家生态文明建设示范县(区)”，这是生态文明建设领域最高城市荣誉，考核指标涵盖生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六个方面10大类37项，姜堰各项指标均达到考核要求。

　　国家生态区、全国绿化模范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、江苏省环保模范城市……在此之前，姜堰已获得不少以“绿色”和“生态”为主题的荣誉称号。“近年来，我们以国家生态区创建为基础，启动了国家生态文明建设示范区创建工作，更加突出‘环保优先、环境立区’理念，生态文化、生态经济、生态文明齐头并进，致力形成经济发展、环境保护、民生改善互促共进的良好局面。”姜堰区相关负责人介绍，“我们以贯彻落实中央环保督察组整改意见为契机，顺应群众对良好生态的期待，推进‘263’专项行动，坚持把改善生态环境、提高群众满意度作为生态创建的出发点和落脚点，让城乡居民充分享受到生态创建带来的‘红利’，成为生态创建最大的受益者、最有力的支持者。”

　　姜堰把生态文明建设示范区创建作为提升核心竞争力的基础支撑，通过示范区创建，强化源头控制和倒逼机制，摒弃拼资源拼消耗的粗放增长方式，推动产业结构向中高端迈进。建立了“政府主导、部门协作”的创建机制，突出“规划引领、政策引导”的创建思路，坚持“责任清晰、奖惩分明”的创建导向，创新“资源整合、多元投入”的创建模式，营造“形式多样、全民参与”的创建氛围。

　　姜堰整合各类生态文明建设资金20亿元，用于生态环境基础设施及工程建设；并通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，引导外来资本、社会资金参与生态文明建设，仅城镇二级污水处理厂、引长江水等重点工程已吸引社会投资近亿元。该区还在全国首创村居“两委”生态文明委员和环境保护委员，并明确其具体职责及运行奖补机制，推行“日巡查、周汇报、月总结、年考核”，填补农村生态环保组织架构空白，推动环保触角向基层延伸。

　　把环境作为最宝贵的资源来维护，姜堰以国家产业政策为导向，严把项目审批的产业政策关、空间布局关、环境容量关，近年来，共否决化工、印染、冶金等项目57个，涉及投资额20多亿元。此外，该区改造提升传统产业，突出发展以石油钻具、汽车零部件、船舶配件为主体的先进装备制造业；实施化工企业关停并转，确保今年年底前全区82家化工生产企业减至55家，2018年底前减至28家；发展智能电网、电子信息、节能环保、新材料等新兴产业；实施创新驱动战略，促进产业高端化，实施高新技术产业培育提升专项行动。

　　推进转型升级，姜堰取得了显著成效。把生态作为特色农业发展的第一品牌，姜堰农业改革与建设试点工作终期绩效评价位列全国第一；把壮大服务业作为优化产业结构的战略重点，2016年实现服务业增加值260亿元，增长10.8%；积极开展社会和企业节能活动，全区单位GDP能耗为0.36吨标准煤/万元，低于全国、全省平均水平；开展工业企业循环经济试点，120家企业通过清洁生产审核，建成一批循环农业示范基地。

　　全区村庄环境综合整治率100%，环境信息公开率100%，环境信访案件反馈率和处理率100%，森林覆盖率25.63%，疏浚整治三级河道300余条……一个个数字勾勒出姜堰人的生态获得感。

　　环境更美、生态更优、社会更和谐、人民更安康的美丽姜堰正扑面而来。

　　( 吴琼 )