无锡市锡山区三措并举推进机关负责人出庭应诉

　　为破解行政诉讼中“民告官不见官”的难题，无锡市锡山区积极推行行政机关负责人出庭应诉工作，促推依法行政的落实，成为“法治锡山”建设中司法行政良好互动的一个缩影。2015年，以区政府为被告的行政案件共5件，出庭8人次，行政机关负责人出庭率100%。
　　一是加强制度建设。制定出台《锡山区行政机关负责人出庭应诉规定》，明确了行政机关负责人出庭应诉的范围、程序、履行职责等，规范了出庭应诉活动，有效提升了行政机关出庭应诉的主动性和积极性；建立应诉报告制度，要求行政机关在收到行政诉讼案件应诉通知书后3个工作日内、收到结案裁判文书后5个工作日内向区政府法制办备案。
　　二是理顺应诉流程。为提高区政府接收法院应诉通知书、传票等法律文书办理效率，区政府办制定了《区政府接收法律文书办理流程》，收发室收到法院特快专递后通知区政府法制办签收，法制办签收登记后报政府办主任阅，同时在2日内提出拟办意见报送区政府分管领导阅示，区政府分管领导2日内完成批办意见并转法制办按有关规定办理，案件办结后由法制办负责登记存档。
　　三是推进多方联动。通过定期召开行政审判与行政执法联席会议的方式，规范和畅通行政机关和法院的联系沟通渠道，形成行政与司法的良性互动。研究探讨解决行政执法和行政审判工作中遇到的重点、难点、热点问题，以通报、分析报告、司法建议等形式，充分发挥行政诉讼和行政复议在监督行政行为、化解行政争议和维护群众利益中的作用。（无锡市政府法制办公室）